Sáng 7/9, Đoàn giám sát của Ủy ban Xã hội của Quốc hội do ông Đặng Thuần Phong- Phó Chủ nhiệm Ủy ban làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND TP.Đà Nẵng về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT giai đoạn 2016-2021. Tham gia Đoàn giám sát có Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh.

Còn nhiều quan ngại

Báo cáo với Đoàn, đại diện UBND TP.Đà Nẵng cho biết, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, đặc biệt là của cơ quan BHXH, trong giai đoạn 2016-2019, số người tham gia BHXH hằng năm đều tăng. Năm 2019, số tham gia BHXH bắt buộc tăng 30.698 người, tỷ lệ tăng 14% so với năm 2016. Tuy nhiên, đến năm 2020-2021, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, nên số người tham gia BHXH bắt buộc giảm. Năm 2021, số người tham gia là 220.947 người, giảm 28.027 người, tỷ lệ giảm là 11,26% so với năm 2019. Tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH năm 2021 đạt 41,18%, vượt 6,18% so với chỉ tiêu tại Nghị quyết số 28-NQ/TW…

Ông Đặng Thuần Phong- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội phát biểu tại buổi làm việc

Đánh giá về kết quả trên, ông Đinh Ngọc Quý- Ủy viên Thường trực Ủy ban Xã hội cho biết: Qua báo cáo cho thấy những nỗ lực của các cấp, các ngành trên địa bàn Đà Nẵng là rất đáng ghi nhận. Thế nhưng, Đà Nẵng còn rất nhiều việc phải làm để thực hiện hiệu quả chính sách BHXH, BHYT. Đáng chú ý, tỷ lệ người nhận BHXH một lần so với phát triển đối tượng gần như ngang nhau- đây là điều hết sức quan ngại cho sự phát triển bền vững của chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn TP.Đà Nẵng. Bằng chứng là, giai đoạn 2016-2021, trợ cấp BHXH một lần theo Điều 60 và Điều 77 Luật BHXH tăng cao cả về số người hưởng và mức hưởng. Trong năm 2021, TP.Đà Nẵng chi BHXH một lần cho 16.821 người, với số tiền 667.062 triệu đồng, tăng 8.984 người so với năm 2016…

Đoàn giám sát làm việc với UBND TP.Đà Nẵng

Trong khi đó, số đơn vị, DN chậm đóng BHXH trên địa bàn TP.Đà Nẵng còn tương đối cao. Năm 2016, số tiền chậm đóng BHXH, BH thất nghiệp là 194.460 triệu đồng; đến năm 2019 là 144.009 triệu đồng, giảm 25,9% so với năm 2016. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2020-2021, do ảnh hưởng của dịch COVID-19 khiến nhiều đơn vị, DN gặp khó khăn, nên số tiền chậm đóng BHXH tăng dần (trung bình 6 năm vào khoảng 183.888 triệu đồng/năm)…

Cần chung tay phát triển BHXH, BHYT

Giải trình với Đoàn giám sát, ông Đinh Văn Hiệp- Giám đốc BHXH TP.Đà Nẵng cho biết, thời gian qua, cơ quan BHXH còn gặp khó khăn trong việc khai thác dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp. Còn về BHXH tự nguyện, theo ông Hiệp, rất cần sự hỗ trợ từ ngân sách địa phương để khuyến khích, thu hút người dân tham gia.

Ông Đinh Văn Hiệp- Giám đốc BHXH TP.Đà Nẵng giải trình tại buổi làm việc

Theo ông Hiệp, BHXH TP.Đà Nẵng đã làm việc với Sở LĐ-TB&XH để tham mưu, đề xuất HĐND, UBND Thành phố hỗ trợ thêm 30% mức đóng BHXH tự nguyện (theo mức chuẩn nghèo của khu vực nông thôn) cho tất cả các nhóm đối tượng trên địa bàn khi tham gia BHXH tự nguyện. Cụ thể: Đề nghị nâng mức hỗ trợ đóng cho người thuộc hộ nghèo tham gia BHXH tự nguyện từ mức hỗ trợ 30% trên mức đóng hằng tháng theo chuẩn nghèo của khu vực nông thôn lên mức hỗ trợ 60% (hỗ trợ thêm 30%). Nâng mức hỗ trợ đóng cho người thuộc hộ cận nghèo tham gia BHXH tự nguyện từ mức 25% lên mức 55% (hỗ trợ thêm 30%). Nâng mức hỗ trợ cho các đối tượng khác tham gia BHXH tự nguyện từ mức 10% lên mức 40% (hỗ trợ thêm 30%).

Về BHYT hộ gia đình, theo ông Đinh Văn Hiệp, BHXH TP.Đà Nẵng cũng đã có văn bản đề nghị Sở Y tế tham mưu để UBND trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết tăng mức NSNN hỗ trợ mức đóng cho người thuộc hộ gia đình tham gia BHYT thêm 10%.

Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh cho biết: Hằng năm, BHXH TP.Đà Nẵng đều đạt và vượt chỉ tiêu được giao, song nếu so với tiềm năng phát triển, BHXH TP.Đà Nẵng còn có thể làm tốt hơn nữa. “Để thực hiện được các chỉ tiêu đề ra, rất cần sự ủng hộ, chung tay của các cấp chính quyền TP.Đà Nẵng, nhất là sự quan tâm, chỉ đạo sát sao từ UBND TP.Đà Nẵng”- Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh nhấn mạnh.

Cũng theo Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh, hiện rất nhiều tỉnh, thành phố đã hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình cho người dân, nhưng TP.Đà Nẵng mới hỗ trợ tham gia BHYT cho đối tượng thuộc hộ nghèo và cận nghèo. Trong khi đó, TP.Đà Nẵng có thuận lợi là đã có gần 97% người dân tham gia BHYT... Vì vậy, Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh đề nghị tỉnh quan tâm hỗ trợ người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình; đồng thời cần giao chỉ tiêu phát triển BHXH, BHYT đến tận xã, phường; cũng như thực hiện tốt việc nắm đối tượng, phối hợp với cơ quan BHXH tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT…

Bà Ngô Thị Kim Yến- Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng báo cáo tại buổi làm việc 

Trao đổi về những vấn đề trên, bà Ngô Thị Kim Yến- Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng cho biết, 2 năm trở lại đây, BHXH TP.Đà Nẵng không chỉ làm tốt công tác thu, phát triển đối tượng, mà công tác chi trả đã làm phát sinh rất nhiều công việc, đòi hỏi CCVC cơ quan BHXH phải rất nỗ lực thực hiện để chăm lo cho NLĐ. Về việc hỗ trợ người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình, bà Yến đề nghị BHXH TP.Đà Nẵng phối hợp với Sở LĐ-TB&XH, Sở Y tế có báo cáo cụ thể, để UBND TP.Đà Nẵng có cơ sở trình HĐND có chính sách hỗ trợ người dân, qua đó đảm bảo công tác an sinh xã hội trên địa bàn.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Đặng Thuần Phong- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đánh giá cao sự nỗ lực của các cấp, các ngành, đặc biệt là BHXH TP.Đà Nẵng đã vượt qua những khó khăn, thách thức để thực hiện hiệu quả chính sách BHXH, BHYT, đảm bảo đời sống an sinh xã hội cho người dân. Tuy nhiên, ông Phong cũng lưu ý các sở, ngành của TP.Đà Nẵng cần phải phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong việc phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT.

“Ngoài cơ quan Thuế, thì Sở KH-ĐT, Sở LĐ-TB&XH… cần phải phối hợp chặt với cơ quan BHXH để nắm bắt số lao động, từ đó phát triển số người tham gia BHXH, BHYT. Việc xử lý các đơn vị, DN trốn đóng BHXH, BHYT cũng cần được quan tâm đặc biệt, nhất là UBND TP.Đà Nẵng cần phải kiên quyết xử phạt những đơn vị, DN cố tình trốn đóng BHXH. Bên cạnh đó, ngành Công an cũng cần vào cuộc quyết liệt hơn nữa để bảo vệ quyền lợi cho NLĐ… Những bất cập trong chính sách, trong các điều luật, Đoàn sẽ ghi nhận để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hướng điều chỉnh cho phù hợp”- ông Đặng Thuần Phong nhấn mạnh.

Lê Văn