Xây dựng lộ trình chuẩn hóa thông tin dữ liệu về người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH

17/09/2019 13:57:38
Sáng 17/9, tại Hà Nội, BHXH Việt Nam tổ chức Hội thảo Xây dựng lộ trình chuẩn hóa thông tin dữ liệu về người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH để kết nối chia sẻ thông tin với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán nhằm phục vụ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua ngân hàng. Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đình Khương chủ trì hội thảo.

Tham dự Hội thảo có đại diện, chuyên gia đến từ: Ngân hàng Nhà nước, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam, một số ngân hàng thương mại, tổ chức trung gian thanh toán; các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam; BHXH các tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Hà Nội, Nghệ An, Hải Phòng…

Phát biểu tại Hội thảo, Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đình Khương cho biết: Căn cứ Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công, BHXH Việt Nam đã ban hành Kế hoạch số 1764/KH-BHXH về thực hiện đẩy mạnh chi trả dịch vụ an sinh xã hội qua phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt. Theo đó, BHXH yêu cầu các đơn vị nghiệp vụ và BHXH các tỉnh triển khai chuẩn hóa dữ liệu người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH để tiến tới kết nối, thực hiện thanh toán qua tài khoản ngân hàng cá nhân. BHXH Việt Nam đặt mục tiêu đến năm 2020 có 50% số tiền và số người nhận lương hưu và trợ cấp BHXH qua tài khoản ngân hàng. Về hình thức, BHXH mong muốn người hưởng các chế độ BHXH sẽ được cấp 1 tài khoản chi trả dưới dạng thẻ ATM để có thể nhận tiền, rút tiền ở bất kỳ ngân hàng nào hợp tác với ngành BHXH, cơ quan Bưu điện (đơn vị đang được ủy quyền chi trả). Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đình Khương nhấn mạnh, đây là một nhiệm vụ mới, liên quan ứng dụng CNTT, thực tế triển khai cũng đang gặp không ít khó khăn, vướng mắ. Chính vì vậy, Phó Tổng Giám đốc mong muốn BHXH Việt Nam sẽ nhận được những phân tích, đánh giá, góp ý từ các ngân hàng, tổ chức trung gian chi trả, cơ quan liên quan để xây dựng một lộ trình trong thực hiện hiệu quả, góp phần thực hiện thành công theo đúng chỉ đạo của Chính phủ.

Tại Hội thảo, Vụ Tài chính - Kế toán, BHXH Việt Nam Báo cáo việc chuẩn hóa và kết nối chia sẻ thông tin dữ liệu về người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán nhằm phục vụ chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua ngân hàng; đại diện Ngân hàng nhà nước đánh giá hạ tầng thanh toán điện tử, các sản phẩm, tiện ích mà các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán cung cấp cho người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH nhận tiền chế độ qua tài khoản cá nhân; Vụ Pháp chế, BHXH Việt NAm nêu các cơ sở pháp lý trong việc bảo mật thông tin của người nhận lương hương, trợ cấp BHXH và đề xuất hoàn thiện cơ sở pháp lý trong việc kết nối chia sẻ thông tin dữ liệu về người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH để chi trả qua ngân hàng; Trung tâm CNTT, BHXH Việt Nam chia sẻ các điều kiện về cơ sở hạ tầng và kỹ thuật CNTT thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu; Ban Thực hiện chính sách xã hội BHXH đề xuất nội dung, lộ trình hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH và phương án quản lý cơ sở dữ liệu hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu với tổ chức dịch vụ trung gian thanh toán và tổ chức dịch vụ thanh toán; Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam đánh giá công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH và quản lý người hưởng nhận tiền chế độ qua tài khoản cá nhân; lộ trình, phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan bưu điện với cơ quan BHXH và tổ chức dịch vụ thanh toán; Trung tâm Lưu trữ, BHXH Việt Nam nêu thực trạng số hồ sơ hưởng các chế độ BHXH; đề xuất phương án bổ sung, hoàn thiện, giải pháp và phương án xử lý dứt điểm hồ sơ bị mất; đại diện các ngân hàng cũng đã nêu đánh giá hạn tầng thanh toán điệ tử, các yêu cầu của tổ chức dịch vụ thanh toán,, đồng thời nêu những đề xuất để triển khai thuận lợi nội dung này trong thực tế…

Báo cáo của Vụ Tài chính - Kế toán, BHXH Việt Nam cho thấy, hiện nay, cơ sở pháp lý về sự chia sẻ dữ liệu người hưởng giữa cơ quan BHXH với ngân hàng thương mại cũng còn những vướng mắc. Quy định hiện hành chưa bảo đảm cho cơ quan BHXH, cơ quan Bưu điện và các tổ chức, chính quyền địa phương quản lý năm bắt được thông tin người hưởng các chế độ BHXH hàng tháng qua tài khoản cá nhân, đặc biệt là đối với người hưởng qua ATM định cư tại nước ngoài, thường xuyên không ở nơi cư trú nhưng không thông báo tạm trú, tạm vắng. Cơ sở dữ liệu về người hưởng chế độ BHXH vẫn còn những thông tin thiếu, chưa được cập nhật đầy đủ. Một số ngân hàng thương mại chưa thực hiện giao dịch điện tử, sử dụng chữ ký số trong việc nhận danh sách chi trả để chuyển tiền vào tài khoản cá nhân người hưởng từ cơ quan BHXH. Hệ thống ATM vẫn còn hạn chế ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Về phía người hưởng cũng có những “rào cản” như thói quen sử dụng tiền mặt, tuổi cao ngại thay đổi và hạn chế về công nghệ thông tin…

Đại diện Ngân hàng Nhà nước cho biết, hiện nay, hạ tầng kỹ thuật ngành ngân hàng hoàn toàn có thể đáp ứng được việc cung ứng dịch vụ thanh toán, chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua tài khoản cá nhân. Hiện, hầu hết các ngân hàng đã cung cấp các hình thức thanh toán điện tử, tự động. Ngành Ngân hàng cũng đã có kinh nghiệm kết nối dữ liệu với ngành Thuế, Hải quan, Y tế… nên việc kết nối với ngành BHXH cũng sẽ thuận lợi. Theo đại diện Ngân hàng Nhà nước, dữ liệu chia sẻ giữa ngân hàng và cơ quan BHXH cũng chỉ cần những thông tin cơ bản để xác định người hưởng là ai và số tiền là bao nhiêu; không cần những thông tin quá chi tiết, mang tính bảo mật. Tuy nhiên, vấn đề hiện tại là cần hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu này và các ngân hàng cần tiếp tục nâng cấp hình thức thanh toán cho phù hợp với đặc thù đối tượng hưởng lương hưu, chế độ BHXH và mạng lưới thanh toán cần bao phủ rộng lớn hơn nữa đến những vùng sâu, vùng xa. Đồng quan điểm, đại diện một số ngân hàng thương mại cũng khẳng định việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan BHXH và ngân hàng có thể thực hiện được. Tuy nhiên, cần có những giải pháp để tháo gỡ những vướng mắc về cơ sở pháp lý…

Phát biểu kết luận hội thảo, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đình Khương cho biết, qua thảo luận, nhiều vấn đề đã được làm rõ và BHXH Việt Nam sẽ có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Quyết định 241/QĐ-TTg. Theo đó, cơ sở dữ liệu người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH cơ bản đáp ứng được nhu cầu kết nối, chia sẻ để chi trả qua tài khoản ngân hàng. Về dữ liệu chia sẻ, BHXH Việt Nam sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng để đưa ra những tiêu chí cụ thể, chi tiết. Cách thức trao đổi dữ liệu giữa cơ quan BHXH và các ngân hàng sẽ được thực hiện tự động với chữ ký số, an toàn, bảo mật.

BHXH Việt Nam kiến nghị, Ngân hàng Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng, đề xuất Chính phủ xem xét sửa đổi các quy định pháp lý về kết nối, chia sẻ thông tin của ngành Ngân hàng với cơ quan BHXH để đẩy mạnh việc chi trả thanh toán các chế độ an sinh xã hội không dùng tiền mặt. BHXH Việt Nam cũng sẽ đề xuất Chính phủ: nghiên cứu, ban hành một Nghị định riêng về chia sẻ dữ liệu trong lĩnh vực BHXH; đồng thời đề xuất sửa đổi Luật BHXh để quy định, định kỳ người hưởng chế đố BHXH phải cung cấp, cập nhật lại thông tin với cơ quan BHXH giúp nâng cao chất lượng nguồn dữ liệu, đảm bảo an toàn trong thanh toán, chi trả các chế độ không dùng tiền mặt… BHXH Việt Nam cũng mong muốn, Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Ngành tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, thay đổi nhận thức của người dân về thanh toán không dùng tiền mặt. Bên cạnh đó, các ngân hàng cũng cần nghiên cứu để giảm các mức phí mở thẻ, sử dụng dịch vụ, duy trì với các thẻ ATM của đối tượng hưu trí, hưởng trợ cấp BHXH./.

 T.Hà

Viết bình luận

Tạp chí Bảo Hiểm Xã Hội

Tạp chí Bảo Hiểm Xã Hội

Open:

Phone: 0436 281 539

150 Phố Vọng, Thanh Xuân Hà Nội, Việt Nam