Ý Đảng hợp lòng Dân - chính sách, pháp luật BHXH, BHYT đi nhanh vào cuộc sống

12/10/2017 02:42:41
Đứng trước những vấn đề đặt ra trong tình hình mới, Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá XI về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 được ban hành. Đến hết tháng 06/2017, cả nước đã có 82,5% dân số có BHYT, trên 13 triệu người lao động tham gia BHXH, trên 11 triệu người tham gia BHTN - những con số biết nói ấy đã chứng minh: kết quả 05 năm thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị đã thổi một luồng sinh khí mới, tạo động lực thúc đẩy chính sách, pháp luật BHXH, BHYT đi nhanh vào cuộc sống.

Phóng viên Tạp chí BHXH khảo sát tình hình thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW tại Chi bộ thôn Rừng Dong, xã Đồng Tân, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.

Kỳ 01: Thấm đến từng cơ sở

Trong những ngày cả nước đang chuẩn bị sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, chúng tôi - những phóng viên Tạp chí BHXH đã có dịp đến với một số tổ chức cơ sở Đảng cấp thôn, bản, khối phố - điều chúng tôi ghi nhận được ở hầu khắp các nơi chúng tôi có mặt, Nghị quyết của Đảng về BHXH, BHYT đã "thấm" đến từng cơ sở.

 Tiếp chúng tôi trong một sáng mùa thu Tháng Tám, đồng chí Phạm Thành Chung, Bí thư Chi bộ thôn Rừng Dong, xã Đồng Tân, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn không khỏi phấn khởi khi thông báo, chỉ đến hết tháng 6/2017, Rừng Dong đã cơ bản hoàn thành mục tiêu BHYT toàn dân với 98,6% người dân trong thôn tham gia BHYT. Đây thực sự là con số mà ở thời điểm cách đây 05 năm, cấp uỷ Chi bộ thôn không dám nghĩ tới, bởi với đặc thù một thôn thuộc xã vùng 1 của huyện Hữu Lũng, đa phần người dân của Rừng Dong không thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước đóng hoặc hỗ trợ đóng BHYT. Với trên 77% dân số thuộc đối tượng tự đóng BHYT theo hộ gia đình, trong điều kiện đời sống của bà con còn nhiều khó khăn, hành trình BHYT toàn dân ở Rừng Dong có những lúc tưởng như không thể nào đạt được. Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá XI ra đời, cùng với đó là các Chương trình hành động của Tỉnh uỷ Lạng Sơn, Huyện uỷ Hữu Lũng, Đảng uỷ xã Đồng Tân về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 đã được Cấp uỷ Chi bộ thôn Rừng Dong coi đây là kim chỉ nam cho việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện BHXH, BHYT trên địa bàn. Thuận lợi hơn khi cùng thời điểm này, xã Đồng Tân đẩy mạnh triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, các chỉ tiêu về người tham gia BHYT, chuẩn hoá "Điện - Đường - Trường - Trạm"... được đưa ra hết sức cụ thể, vừa tạo thuận lợi nhưng cũng đặt ra những khó khăn, thách thức đối với địa phương, đặc biệt là với cấp uỷ, chính quyền cấp thôn, bản - là cánh tay nối dài của cấp uỷ, chính quyền cơ sở tại các thôn, bản, khối phố...

Nhìn những con số chỉ tiêu cao ngất ngưởng, Bí thư Phạm Thành Chung không khỏi lo lắng. Với những tiêu chí về hạ tầng cơ sở như Điện - Đường - Trường - Trạm, được sự quan tâm đầu tư của xã, của huyện, cộng thêm sự góp sức của các doanh nghiệp trên địa bàn, cũng không phải là quá khó. Nhưng riêng với chỉ tiêu người tham gia BHYT, làm thế nào để tăng trưởng đến mấy chục phần trăm, thật chẳng dễ dàng...

Là một quân nhân về nghỉ hưu, tham gia công tác Đảng tại cơ sở, hơn ai hết, anh Chung hiểu rõ ích lợi, tính nhân văn, nhân ái, ý nghĩa cộng đồng chia sẻ của chính sách BHXH, BHYT của Đảng và Nhà nước. Nhưng làm sao để lợi ích ấy lan tỏa, người người, nhà nhà thấu cảm chính sách, tự nguyện, tự giác thực hiện, chấp hành... Nghị quyết của Đảng đã chỉ rõ, phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng. Nhưng muốn lãnh đạo, trước hết mỗi đảng viên, mỗi gia đình đảng viên phải gương mẫu chấp hành. Sau khi bàn bạc, thống nhất trong Chi uỷ phân công trách nhiệm đến từng đảng viên. Rừng Dong có tổng số 219 hộ dân với 875 nhân khẩu, số đảng viên có 42 người thì có 04 đồng chí được miễn sinh hoạt do tuổi cao, sức khỏe yếu, đảng viên sinh hoạt 02 chiều có 60 đồng chí. Bên cạnh việc yêu cầu đảng viên có trách nhiệm tuyên truyền, vận động gia đình nghiêm túc chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phân công mỗi đảng viên phụ trách từ 4 - 6 hộ gia đình. Đảng viên có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các hộ gia đình tham gia BHYT. Nếu có hộ gia đình thuộc đảng viên phụ trách chưa tham gia BHYT, tại kỳ sinh hoạt Chi bộ hằng tháng, cùng thảo luận nguyên nhân, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh đó, định kỳ hằng tháng, Chi uỷ tổ chức giao ban với đại diện chính quyền và các tổ chức đoàn thể: Trưởng thôn, Chi hội trưởng Cựu Chiến binh, Nông dân, Phụ nữ,... cuộc họp có mời đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình. Từng tổ chức hội nắm vững số hội viên của mình đã/chưa tham gia BHYT để có giải pháp tuyên truyền, vận động.

Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh Lạng Sơn về việc trích từ nguồn Quỹ BHYT kết dư hỗ trợ người dân tham gia BHYT, mới đây, xã Đồng Tân cũng được UBND tỉnh Lạng Sơn trích từ nguồn quỹ KCB kết dư năm 2015 hỗ trợ mua 1.469 thẻ BHYT, trong đó thôn Rừng Dong được hỗ trợ 81 thẻ BHYT. Riêng với thôn Rừng Dong, Cấp uỷ Chi bộ đã họp với chính quyền và các tổ chức đoàn thể thống nhất phương án: lựa chọn các hộ gia đình khó khăn, có nhiều người thuộc đối tượng tham gia BHYT hộ gia đình để hỗ trợ, và cũng chỉ hỗ trợ 1 thẻ/1 hộ gia đình. Để nhận được thẻ hỗ trợ, hộ gia đình phải tham gia BHYT cho các thành viên còn lại...

Với nhiều giải pháp tích cực, đặc biệt là sự chỉ đạo quyết liệt của cấp uỷ chi bộ, từ con số chưa tới 50% dân số tham gia BHYT ở thời điểm cuối năm 2012 (thời điểm Nghị quyết 21 mới ban hành), đến nay, Rừng Dong đã có trên 98% dân số có BHYT, vượt xa mốc trên 80% dân số có BHYT vào năm 2020 mà Nghị quyết 21 đã đề ra. Có thể thấy, bằng ý chí chính trị và quyết tâm đem chính sách BHXH, BHYT tốt đẹp của Đảng và Nhà nước đến với người dân, những hạt nhân chính trị tại thôn Rừng Dong đã thực sự nhân lên sức sống Nghị quyết của Đảng, đưa Nghị quyết đầu tiên của Đảng về BHXH, BHYT thực sự đi vào cuộc sống...

Trái ngược với vẻ ngoài điềm tĩnh của Bí thư Chi bộ thôn Rừng Dong, nữ Bí thư Chi bộ thôn Gốc Me, xã Đồng Tân, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn - Trần Thị Lan, lại cho chúng tôi những trải nghiệm bất ngờ lý thú khi chứng kiến người phụ nữ mảnh mai ấy vừa cùng chồng con phát triển kinh tế gia đình, vừa tích cực tham gia công tác thôn, xã. Riêng với công tác BHYT hộ gia đình, Gốc Me là một trong những thôn đầu tiên của Đồng Tân hoàn thành mục tiêu BHYT toàn dân với 100% người dân đã có thẻ BHYT, trong đó có tới 80% tham gia BHYT theo hộ gia đình. Chia sẻ về những kết quả mà Gốc Me đạt được trong việc mở rộng bao phủ BHYT đến toàn dân, Bí thư Trần Thị Lan cho chúng tôi biết, Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị đã thực sự tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ trong từng cấp uỷ Đảng, đặc biệt là cấp uỷ các tổ chức Đảng ở cơ sở. Với riêng Chi bộ thôn Gốc Me, nhận thức sâu sắc về lợi ích của BHXH, BHYT với Nhân dân, trên cơ sở Chương trình hành động của Huyện uỷ Hữu Lũng, Đảng uỷ xã Đồng Tân, Chi bộ đã cụ thể hoá thành Chương trình hành động của Chi bộ mình. Trong các giải pháp triển khai, chú trọng tuyên truyền, vận động, thuyết phục và cộng đồng trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ của chính quyền, các tổ chức chính trị, xã hội, đoàn thể...

Một kinh nghiệm nữa của nữ Bí thư Chi bộ thôn Gốc Me khiến chúng tôi thêm cảm phục sự sáng tạo của những người cán bộ Đảng ở cơ sở: Tuyên truyền, phổ biến, vận động Nhân dân thực hiện chính sách phải gắn chặt với thực tiễn. Phải quan tâm đến đời sống của người dân. Phải cùng với dân làm kinh tế cho đủ ăn, đủ mặc đã rồi hãy vận động họ lo cho sức khỏe, tuổi già. Qua câu chuyện, chúng tôi được biết, hầu hết các công trình công cộng của thôn (Nhà Văn hoá, đường liên thôn, trường mầm non,...) bên cạnh sự hỗ trợ của Nhà nước, đóng góp của Nhân dân, Chi bộ thôn Gốc Me còn huy động được sự hỗ trợ không nhỏ từ các Mạnh Thường Quân - các doanh nghiệp đóng chân trên địa bàn. Bên cạnh đó, với lợi thế nằm trong vùng chuyên canh cây đặc sản của địa phương, Gốc Me là một trong những thôn có diện tích trồng na dai - đặc sản của vùng núi đá Lạng Sơn - khá lớn. "Vào chính vụ, chỉ cần một buổi sáng đi thu na là một hộ gia đình có đủ tiền tham gia BHYT cả năm rồi" - Bí thư Trần Thị Lan phấn khởi thông tin thêm...

Không có những khó khăn về địa bàn rộng, đời sống Nhân dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí chưa cao như những thôn, bản miền núi, nhưng các Chi bộ các khối phố tại trung tâm Thủ đô Hà Nội cũng mang không ít những khó khăn đặc thù: địa bàn hẹp nhưng mật độ dân số đông, dân ngụ cư nhiều, trình độ dân trí không đồng đều, người dân hầu hết đã biết đến chính sách BHXH, BHYT nhưng theo nhiều chiều thông tin khác nhau, có những thông tin thiếu tính xây dựng, như "BHYT cấp thuốc rẻ tiền, không chữa được bệnh" hay "đóng BHXH không bằng gửi lãi suất tiết kiệm"... Là một cán bộ của Bộ Ngoại giao về nghỉ hưu, tham gia công tác Đảng tại cơ sở, bác Vũ Hoàn - Bí thư Chi bộ Khối 4, phường Trung Liệt, Quận Đống Đa, Hà Nội, có lợi thế đã từng đi công tác tại nhiều nước trên thế giới, có dịp tiếp cận và tìm hiểu về hệ thống chính sách an sinh xã hội, BHXH, BHYT tại nhiều Quốc gia. Bác Hoàn đã bằng kiến thức và trải nghiệm thực tiễn của mình truyền thông để đảng viên và Nhân dân khối phố hiểu sâu về bản chất ưu việt, nhân văn của chính sách BHXH, BHYT ở nước ta.

 Dẫn chứng bằng lý luận, bằng kiến thức không thôi chưa đủ sức thuyết phục, bác Hoàn để ý, ghi chép cẩn thận những trường hợp không có BHYT và có BHYT đi khám, chữa bệnh, số tiền phải tự đóng và số tiền được BHYT chi trả để phản bác lại luận điệu xuyên tạc chính sách BHYT. Riêng với BHXH, bác Hoàn chỉ nói một câu mà chúng tôi thấy thấm thía mãi: "Không tham gia BHXH là tự tước đi của bản thân mình quyền được nghỉ ngơi, an dưỡng khi tuổi già. Bởi nếu có lương hưu, không phải lo kiếm tiền, người già có thể yên tâm đi tập dưỡng sinh, tham gia câu lạc bộ, vui đánh cờ hay đi lễ chùa. Còn không có lương hưu thì chỉ có một mối lo mưu sinh thường trực".

 Bác Hoàn tâm sự, thời điểm bác đảm nhiệm Bí thư Chi bộ Khối cũng đúng với thời điểm cả nước bắt đầu triển khai Nghị quyết số 21-NQ/TW. Là địa bàn trung tâm kinh tế - chính trị của cả nước, Thủ đô Hà Nội cũng sớm triển khai Nghị quyết với nhiều Chương trình, Kế hoạch hành động của Thành uỷ, UBND thành phố. Tiếp đến Quận uỷ, UBND quận Đống Đa, rồi Đảng uỷ, UBND phường Trung Liệt cũng triển khai hết sức bài bản. Đây là những thuận lợi cơ bản để các tổ chức cơ sở Đảng cấp dưới đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống. Là một người làm công tác Đảng đã nhiều năm, lại kinh qua nhiều vị trí công tác quan trọng, từng đi công tác tại nhiều quốc gia tiên tiến trên thế giới, bác Hoàn hiểu rõ tầm quan trọng của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội Quốc gia, thực hiện tốt BHXH, BHYT là bảo đảm quyền được an sinh xã hội của Nhân dân mà Hiến pháp đã quy định.

Tâm sự với chúng tôi, bác Hoàn chia sẻ: "Nghị quyết 21-NQ/TW đã khẳng định được những điều căn cốt của BHXH, BHYT. Nghị quyết cũng đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và chỉ ra những giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đó. Nghị quyết cũng đưa ra những chỉ tiêu, mục tiêu cụ thể mà theo tôi là hết sức quan trọng, bởi mức độ bao phủ BHYT, tỷ lệ lực lượng lao động tham gia BHXH chính là những chỉ báo hết sức quan trọng phản ánh thực trạng hệ thống an sinh xã hội mỗi Quốc gia. Chính vì tính đúng đắn, sự sát thực với đời sống an sinh xã hội của Nhân dân, Nghị quyết 21 đã nhận được sự hưởng ứng tích cực từ chính Nhân dân, và như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: "Dễ trăm lần, không Dân cũng chịu/ Khó vạn lần, Dân liệu cũng xong".

Tạm biệt những "Người vác tù và hàng Tổng" - những cán bộ làm công tác Đảng tại cơ sở, chúng tôi càng có thêm niềm tin, Nghị quyết của Đảng về BHXH, BHYT nhất định sẽ thành công, mục tiêu "BHXH cho mọi người lao động, BHYT toàn dân" nhất định sẽ trở thành hiện thực, vì bên cạnh Nghị quyết đúng, lòng Dân tin, chúng ta có một lực lượng hạt nhân chính trị ở cơ sở đầy tâm huyết, đầy sức sáng tạo và trên hết là tấm lòng vì Đảng, vì Dân - những người đang từng ngày, từng giờ đưa Nghị quyết của Đảng nhanh chóng đi vào cuộc sống./.

Ngọc Ánh - Minh Đức

 Kỳ 2: Sức mạnh huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị

Viết bình luận

Tạp chí Bảo Hiểm Xã Hội

Tạp chí Bảo Hiểm Xã Hội

Open:

Phone: 0436 281 539

150 Phố Vọng, Thanh Xuân Hà Nội, Việt Nam