Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142 của Quốc hội

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc vừa ký Quyết định số 1370/QĐ-TTg ngày 12/11/2024 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2025/QH15  của Quốc hội.

Ngày 29/6/2024, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội đã thông qua Luật BHXH số 41/2024/QH15 (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025) và Nghị quyết số 142/2024/QH15 về Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XV. Để triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15 kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

Mục đích của Kế hoạch nhằm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Quốc hội giao cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng tại Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15; nâng cao nhận thức về Luật BHXH; tổ chức thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15 bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

Đồng thời, xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15; xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

Yêu cầu của Kế hoạch là phải bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15; các công việc triển khai phải gắn với nội dung quản lý nhà nước về BHXH, trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND các cấp.

Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH15; xác định lộ trình cụ thể để đảm bảo ngày 1/7/2025, Luật BHXH và các văn bản quy định chi tiết Luật BHXH được thực hiện thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước; thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật BHXH và Nghị quyết số 142/2024/QH13.

Nội dung của Kế hoạch gồm: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và tập huấn Luật BHXH và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơ quan BHXH, cán bộ trực tiếp làm công tác BHXH thuộc ngành LĐ-TB&XH, tổ chức Công đoàn, tổ chức dịch vụ được cơ quan BHXH ủy quyền và người trực tiếp thực hiện chính sách BHXH. Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với BHXH Việt Nam và các cơ quan có liên quan biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật BHXH và các văn bản hướng dẫn thi hành; tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thực hiện chính sách, pháp luật BHXH.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ chức năng, nhiệm vụ rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật BHXH thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Luật BHXH và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.

Đồng thời, các bộ xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết Luật BHXH theo phân công tại Quyết định số 717/QĐ-TTg ngày 27/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp 7.

Về xây dựng các văn bản thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 và Luật BHXH số 41/2024/QH15: Theo kế hoạch, trước tháng 3/2025, Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với BHXH Việt Nam, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Chính phủ quy định đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, trình tự, thủ tục giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất đối với NLĐ trong trường hợp người SDLĐ không còn khả năng đóng BHXH cho NLĐ trước ngày 1/7/2024 (quy định trong Nghị định quy đinh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc).

Đồng thời, trong năm 2024, xây dựng, trình Chính phủ hồ sơ Nghị quyết của Ủy ban TVQH về việc ghi nhận thời gian đóng BHXH bắt buộc của chủ hộ kinh doanh đã tham gia trước ngày Luật BHXH số 41/2024/QH15 có hiệu lực thi hành để làm căn cứ giải quyết chế độ BHXH theo quy định của pháp luật về BHXH. Trước tháng 10/2025, Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với BHXH Việt Nam và các cơ quan có liên quan ban hành Bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc thực hiện chính sách BHXH, BH thất nghiệp.

Đặc biệt, trước tháng 5/2025, BHXH Việt Nam phối hợp với Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan ban hành mẫu sổ BHXH, mẫu hồ sơ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BH thất nghiệp. Định kỳ 5 năm (kỳ đầu trước tháng 4/2030), BHXH Việt Nam phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ LĐ-TB&XH và các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Bộ Tài chính, Bộ LĐ-TB&XH báo cáo đánh giá và dự báo khả năng cân đối quỹ hưu trí, tử tuất.

Trước tháng 10/2025, BHXH Việt Nam phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Y tế và các cơ quan liên quan xây dựng và trình cấp có thẩm quyền chiến lược đầu tư dài hạn quỹ BHXH. Trước tháng 1 hằng năm, BHXH Việt Nam phối hợp với HĐQL BHXH, Bộ Tài chính, Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan xây dựng và trình HĐQL BHXH phương án đầu tư hằng năm; tổ chức đánh giá và công bố mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT, BH thất nghiệp (trước 31/12 hàng năm kể từ năm 2026); BHXH Việt Nam rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc trình Thủ tướng Chính phủ ban hành mới Chiến lược phát triển ngành BHXH bảo đảm phù hợp với quy định của Luật BHXH số 41/2024/QH15.

Định kỳ 5 năm (kỳ đầu trước tháng 6/2030, Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với Bộ Tài chính, BHXH Việt Nam và các cơ quan có liên quan xây dựng Báo cáo của Chính phủ về việc đánh giá, dự báo khả năng cân đối của quỹ hưu trí và tử tuất (trong Báo cáo của Chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH và quản lý, sử dụng quỹ BHXH).

Về tổ chức thực hiện, Kế hoạch nêu rõ, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ nội dung Kế hoạch và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật BHXH trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình. Hằng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Bộ LĐ-TB&XH.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh về Bộ LĐ-TB&XH để tổng hợp, hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Vũ Thu