Trách nhiệm thực hiện BHXH, BH thất nghiệp của chính quyền địa phương

Cùng với việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trách nhiệm thực hiện chính sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm thất nghiệp (BH thất nghiệp) cũng được quy định rõ ràng hơn, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả.

Theo Thông tư số 10/2025/TT-BNV ngày 19/6/2025 của Bộ Nội vụ, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, Sở Nội vụ và Phòng Văn hóa – xã hội thuộc UBND cấp xã sẽ chịu trách nhiệm thực hiện các nội dung liên quan đến chính sách BHXH.

Cụ thể, Sở Nội vụ sẽ có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh; Tham mưu cho UBND cấp tỉnh kiến nghị, trong đó đề xuất phương án xử lý (nếu có) với các Bộ, ngành có liên quan giải quyết những vấn đề về BHXH thuộc thẩm quyền;

Sở Nội vụ cũng sẽ chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và thực hiện xác định số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tạm thời nghỉ việc đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc UBND cấp tỉnh quản lý xin tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất;

Đồng thời, phối hợp với cơ quan BHXH và các cơ quan có liên quan triển khai tổ chức thực hiện tuyên truyền BHXH trên địa bàn.

Ngoài ra, trong lĩnh vực việc làm, Sở Nội vụ được giao tổ chức thực hiện các chiến lược, chương trình, kế hoạch dài hạn và hằng năm, dự án, đề án về việc làm, hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động, dịch vụ việc làm, BH thất nghiệp, tuyển dụng và quản lý lao động tại Việt Nam theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; thu thập, lưu trữ, tổng hợp, phân tích, dự báo, phổ biến và quản lý thông tin thị trường lao động của địa phương;

Hướng dẫn và thực hiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm, chính sách BH thất nghiệp theo quy định của pháp luật; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dịch vụ việc làm tại địa phương;

Thực hiện chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo quy định của pháp luật lao động; Thực hiện quản lý nhà nước về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Thông tư số 10/2025/TT-BNV cũng quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực nội vụ của Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc UBND cấp xã. Theo đó, Phòng Văn hóa - Xã hội tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực nội vụ. 

Bao gồm: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới đơn vị hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và công vụ; cải cách hành chính; hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên; lao động, tiền lương; việc làm; BHXH; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bình đẳng giới.

Cụ thể hơn, về BHXH, Phòng Văn hóa - Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật;

Tiếp nhận hồ sơ và thực hiện xác định số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tạm thời nghỉ việc đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc UBND cấp xã xin tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất.

Trong lĩnh vực việc làm, Phòng Văn hóa - Xã hội được giao tổ chức thực hiện các chiến lược, chương trình, kế hoạch dài hạn và hằng năm, dự án, đề án về việc làm, hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động, dịch vụ việc làm, BH thất nghiệp, tuyển dụng và quản lý lao động tại Việt Nam theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; thu thập, lưu trữ, tổng hợp, phân tích, dự báo, phổ biến và quản lý thông tin thị trường lao động của địa phương;

Hướng dẫn và thực hiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm, chính sách BH thất nghiệp theo quy định của pháp luật; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dịch vụ việc làm tại địa phương.

Minh Đức