Xây dựng chính sách toàn diện, đầy đủ để triển khai Luật Khám bệnh, chữa bệnh

Chiều 9/8, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp trực tiếp kết hợp trực tuyến với một số bộ, ngành, địa phương, bệnh viện (BV)… về tiến độ triển khai xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh (Luật KCB).

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, việc xây dựng, ban hành Nghị định và các văn bản hướng dẫn rất quan trọng, để đưa Luật KCB đi vào cuộc sống ngay sau khi có hiệu lực, nhất là những chính sách mới, mang tính đột phá, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Do vậy, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế cần báo cáo đầy đủ tiến độ xây dựng Nghị định và các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền, nhất là những chính sách mới, định hướng đúng nhưng còn băn khoăn về tính khả thi, điều kiện tổ chức triển khai, hoặc đòi hỏi phải đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với cơ sở y tế, cơ quan quản lý, người bệnh…

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp

Báo cáo tại cuộc họp, đại diện Bộ Y tế cho biết, dự thảo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật KCB bao gồm 5 nhóm nội dung chính: Tổ chức cấp giấy phép hành nghề KCB và quản lý hoạt động của người hành nghề; tổ chức cấp giấy phép hoạt động KCB và quản lý hoạt động của cơ sở KCB; áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới và thử nghiệm lâm sàng trong KCB; điều kiện bảo đảm cho hoạt động KCB (thiết bị y tế, huy động, điều động, kinh phí, tự chủ, xã hội hoá, cơ chế tài chính trong trường hợp khẩn cấp); quy định về cấp giấy phép hành nghề trong giai đoạn chuyển tiếp.

Bên cạnh đó, Bộ Y tế đã hoàn thành dự thảo Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật KCB. Lãnh đạo Bộ Y tế cũng đã nêu một số khó khăn, vướng mắc và đề xuất hướng giải quyết đối với vấn đề tự chủ trong chuyên môn và bộ máy tổ chức; lộ trình thực hiện giá dịch vụ KCB; chuyển người bệnh giữa các cơ sở KCB sau khi thay đổi khái niệm phân tuyến chuyên môn kỹ thuật bằng cấp chuyên môn kỹ thuật…

Tại cuộc họp, một số ý kiến kiến nghị làm rõ nguyên tắc vận hành, kết nối giữa các cấp chuyên môn kỹ thuật (ban đầu, cơ bản, chuyên sâu) cùng danh mục kỹ thuật chuyên môn được phép thực hiện. Các quy định về việc cấp giấy chứng nhận giấy phép hành nghề đối với những loại hình nghề mới trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe phải chi tiết, bảo đảm sự thống nhất trong cách hiểu và vận dụng.

Một số đại biểu mong muốn dự thảo Nghị định tháo gỡ được vướng mắc trong việc cấp chứng chỉ hành nghề cho các bác sĩ áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp điều trị mới lần đầu tiên thực hiện ở Việt Nam. Đại diện một số BV, địa phương mong muốn dự thảo Nghị định làm rõ quy định đặc thù về cơ chế xã hội hóa y tế, tự chủ BV công lập, hợp tác công tư, chính sách, tiêu chí phân cấp chuyên môn kỹ thuật…

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, việc xây dựng dự thảo Nghị định là nhiệm vụ Chính phủ giao cho Bộ Y tế chủ trì và phải bám sát các nội dung, chính sách được thể chế hoá trong Luật KCB; Quyết định số 172/QĐ-TTg năm 2023 về ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành Luật KCB. Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế phối hợp, làm việc với các bộ, ngành, địa phương, cơ sở y tế, chuyên gia… để xây dựng các chính sách toàn diện, đầy đủ để triển khai Luật KCB sau khi có hiệu lực.

Cùng với đó, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Y tế xây dựng các tiêu chí rõ ràng, đánh giá kỹ tác động của quá trình chuyển tiếp từ quy định cũ sang quy định mới đối với mạng lưới cơ sở y tế; thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý, nguồn lực… bảo đảm sự vận hành thông suốt, không để xảy ra xung đột, cản trở công tác KCB, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.

Đối với vấn đề xã hội hoá y tế, tự chủ BV công lập, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính để hướng dẫn chi tiết các điều, khoản trong Luật KCB trên nguyên tắc y tế công lập bảo đảm chất lượng KCB cơ bản cho nhân dân. Đồng thời, thúc đẩy xã hội hoá, tự chủ BV công lập tại khu vực có trình độ phát triển, người dân có nhu cầu cao và khả năng chi trả các dịch vụ KCB theo yêu cầu.

Phó Thủ tướng cũng cho ý kiến về lộ trình thực hiện tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế; đẩy mạnh ứng dụng CNTT, chuyển đổi số để người dân có thể tiếp cận từ xa những bác sĩ giỏi, phương pháp điều trị tốt, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, hải đảo; tập huấn chuyên môn, tổ chức lại lực lượng y tế dự phòng để tăng cường năng lực điều trị cho y tế cơ sở…

Bảo Hiệp