BHXH tỉnh Hải Dương: Nỗ lực góp thêm “gam màu sáng” bức tranh an sinh xã hội

Sáng 16/1/2024, BHXH tỉnh Hải Dương tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2023, triển khai nhiệm vụ năm 2024. Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đức Hòa dự và chỉ đạo Hội nghị.

Hội nghị có sự tham dự của ông Nguyễc Khắc Toản- Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch HĐND; ông Nguyễn Minh Hùng- Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương, cùng Lãnh đạo các đơn vị nghiệp vụ BHXH Việt Nam, lãnh đạo các Sở, ngành tại Hải Dương.

Ưu tiên hàng đầu cho quyền lợi người dân

Báo cáo của BHXH tỉnh Hải Dương cho thấy, trong bối cảnh nhiều khó khăn của năm 2023, tập thể CCVC, NLĐ BHXH tỉnh đã có nhiều nỗ lực, quyết tâm, chủ động triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Từ đó đã đạt được nhiều kết quả tích cực, các chỉ tiêu bao phủ BHXH, BH thất nghiệp, BHYT cơ bản đều tăng so với cùng kỳ; việc triển khai thực hiện chế độ, chính sách kịp thời, được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và các Sở, Ngành đánh giá cao; quản lý và sử dụng quỹ BHXH, BHYT theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, thực hiện nghiêm túc, hoàn thành vượt kế hoạch của BHXH Việt Nam về triển khai cập nhật bổ sung số ĐDCN/CCCD của người tham gia trong cơ sở dữ liệu BHXH Việt Nam quản lý và cài đặt, phê duyệt, sử dụng ứng dụng VssID-BHXH số...

Kết quả tổng hợp cho thấy, trong năm 2023, BHXH tỉnh Hải Dương đã hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu được giao trong công tác thu, thu nợ, phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Cụ thể, tổng số thu đạt 101,6% kế hoạch giao, đồng thời đã hoàn thành vượt một số chỉ tiêu của Nghị quyết 28-NQ/TW đề ra đến năm 2025, cụ thể: (tỷ lệ NLĐ trong độ tuổi tham gia BHXH là 46,5% (vượt 1,8%); tỷ lệ nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện đạt 5,81% (vượt 3,31%); tỷ lệ NLĐ tham gia BH thất nghiệp đạt 39,52% (vượt 4,52%). Đặc biệt, BHXH tỉnh Hải Dương là một trong những đơn vị dẫn đầu toàn quốc về công tác giảm tiền chậm đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, với tổng số chậm đóng là 68.296 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,71%, thấp hơn 0,31% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao và thấp hơn 0,16% so với năm 2022.

Rất nhiều giải pháp đã được cơ quan BHXH triển khai đồng bộ như thường xuyên, nghiêm túc, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH Việt Nam, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; chủ động phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, địa phương để triển khai nghiêm túc, trách nhiệm, hiệu quả, quyết liệt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. BHXH tỉnh Hải Dương cũng đã tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường thực hiện các giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh...

“BHXH tỉnh Hải Dương xác định: càng khó khăn càng phải nỗ lực hành động. Ngay từ đầu năm, Ban Lãnh đạo BHXH tỉnh đã linh hoạt chỉ đạo triển khai các giải pháp thích ứng với tình hình mới để phát triển, vận động người dân tham gia BHXH, BH thất nghiệp, BHYT”, ông Vũ Đức Khiên- Phó Giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương nhấn mạnh. Bên cạnh phát huy lợi thế từ sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, BHXH tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, đôn đốc thu giảm nợ, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu được giao. Rà soát, phân tích, đánh giá tình hình biến động tăng, giảm lao động và dự kiến nhu cầu sử dụng lao động năm 2023 trên địa bàn để xây dựng các giải pháp chỉ đạo, điều hành công tác thu, phát triển người tham gia năm 2023; Quyết liệt rà soát dữ liệu do cơ quan Thuế cung cấp; phối hợp với các tổ chức dịch vụ thu tổ chức Hội nghị khách hàng để vận động, phát triển người tham gia...

Chia sẻ về rõ hơn về những giải pháp này, ông Vũ Đức Khiên- Phó Giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương cho biết “bí quyết” thực hiện hiệu quả công tác thu, thu nợ của BHXH tỉnh Hải Dương là việc phối hợp linh hoạt và hiệu quả giữa các giải pháp kiên quyết với các sai phạm, cũng như chia sẻ và tháo gỡ kịp thời khó khăn của các DN. Cơ quan BHXH luôn bám sát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị để kịp thời báo cáo, tham mưu với BCĐ thực hiện chính sách BHXH, BHYT trong việc chỉ đạo đôn đốc thu, thu nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp (BH thất nghiệpLĐ-BNN). Tập trung đôn đốc những đơn vị sử dụng lao động có số thu lớn, thường xuyên nợ gối đầu...

BHXH tỉnh Hải Dương cũng là đơn vị phát huy rất hiệu quả và thế mạnh của công tác thanh tra- kiểm tra trong thực hiện đôn đốc thu, thu nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Đối với những đơn vị nợ từ 3 tháng trở lên, BHXH tỉnh đã xây dựng Kế hoạch thanh tra đột xuất và phối hợp với Công an tỉnh, Sở LĐ-TB&XH, Cục Thuế tỉnh thành lập các Đoàn thanh tra liên ngành thực hiện thanh tra; Đồng thời Thông báo khóa hạn thẻ trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với những đơn vị nợ BHYT từ 2 tháng trở lên; tiếp tục phối hợp thu, thu nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trong các doanh nghiệp qua các Ngân hàng... Riêng trong năm 2023, BHXH tỉnh đã thực hiện thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch 234 đơn vị sử dụng lao động đạt 100% kế hoạch. Trong năm đã thanh tra đột xuất 130 đơn vị sử dụng lao động (trong đó phối hợp với PC03-Công an tỉnh thanh tra 24 đơn vị) để thu hồi tiền nợ và truy đóng lao động chưa tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Thực hiện kiểm tra đột xuất ngoài giờ hành chính 08 cơ sở KCB BHYT về việc quản lý và thu dung bệnh nhân KCB nội trú. Thực hiện kiểm tra đột xuất tại 03 cơ sở KCB BHYT. Lập hồ sơ chuyển cơ quan Công an xử lý đối với đơn vị cố tình trốn đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho NLĐ theo quy định tại điều 210 Bộ Luật hình sự... Qua thanh tra, kiểm tra đã yêu cầu đơn vị nộp số tiền nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp là 19,8 tỷ đồng; truy thu thời gian chưa tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp với số tiền truy thu là 1,8 tỷ đồng; thu hồi của đối tượng hưởng chế độ ốm đau, thai sản dưỡng sức không đúng quy định với số tiền là 463 triệu đồng; thu hồi KCB BHYT không đúng quy định, số tiền 1,8 tỷ đồng; truy thu của lao động có mức đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp thấp hơn quy định số tiền là 260,3 triệu đồng. Xử phạt vi phạm hành chính 30 đơn vị sử dụng lao động do chậm đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, số tiền phạt 830 triệu đồng...

Hiệu quả từ sự đồng lòng

Năm 2023, công tác thực hiện chính sách BHYT, đặc biệt là việc vừa quản lý chi phí KCB BHYT hiệu quả vừa đảm bảo quyền lợi cho người bệnh là một trong những điểm sáng nổi bật của BHXH tỉnh Hải Dương. Quỹ BHYT đã đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT với 3.169.703 lượt KCB BHYT (tăng 227.599 lượt người, tương đương 7,73%) so với năm 2022 và chi phí KCB BHYT đề nghị thanh toán là trên 1.673 tỷ đồng. Tỷ lệ sử dụng dự toán năm 2023 là 99,5%, đảm bảo mục tiêu chi trong dự toán Chính phủ giao...

Bà Trần Thị Hương- Giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương

Chia sẻ về tại Hội nghị, ông Trần Quang Cảnh- Giám đốc Sở Y tế cho biết, năm 2023 được Sở Y tế - BHXH tỉnh Hải Dương xác định là năm có nhiều biến động về chi phí KCB BHYT, do sau thời kỳ dịch bệnh Covid-19 bệnh nhân đi KCB thuận tiện hơn; đồng thời sau hơn hai năm các cơ sở tập trung chống dịch nên các quy định, quy trình chuyên môn trong KCB có sự thiếu tập trung... Với thực trạng đó, Lãnh đạo hai nghành đã chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu nhanh chóng có giải pháp ngay từ đầu năm nhằm đảm bảo quyền lợi của người bệnh có thẻ BHYT và thực hiện KCB, thanh toán chi KCB BHYT đúng quy định, đồng thời giải quyết các vướng mắc kịp thời; ngăn chặn triệt để tình trạng lạm dụng trục lợi từ nhiều phía…

Giám đốc Sở Y tế tỉnh Hải Dương cũng chỉ rõ 5 bài học kinh nghiệm mà hai bên đã thực hiện hiệu quả: làm tốt công tác tổng hợp, báo cáo, tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND; tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách BHYT; Sở Y tế và BHXH tỉnh Hải Dương đã bàn thảo ban hành các văn bản chỉ đạo liên ngành để thống nhất thực hiện trong toàn tỉnh; Tăng cường tăng cường cải cách thủ tục KCB BHYT và ứng dụng Công nghệ thông tin trong KCB BHYT; Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra và xử lý vướng mắc. “Bước sang năm 2024, dưới sự chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo BHXH Việt Nam, tỉnh ủy, HDND, UBND tỉnh Hải Dương, hai ngành Y tế- BHXH xin hứa sẽ tiếp tục phát huy, phấn đấu bám sát nhiệm vụ trọng tâm, để tham mưu và chỉ đạo có hiệu quả công tác KCBBHYT, đảm bảo quỹ BHYT được phát huy tối đa, phục vụ quyền lợi của người tham gia và thụ hưởng tại địa phương, góp phần vào thành tích chung của tỉnh Hải Dương”, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Hải Dương nhấn mạnh.

Đại diện khối DN chia sẻ tại hội nghị, bà Trần Thị Vượng- Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH may Tinh Lợi cho biết: trong những năm qua, DN này luôn đảm bảo nộp đúng, nộp đủ số tiền BHXH, không có nợ đọng, thực hiện tốt chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho người lao động thuộc diện tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp. Đơn vị luôn thực hiện đúng và đầy đủ, kịp thời đối với các trường hợp tăng giảm người lao động, tăng giảm mức đóng BHXH do thay đổi tiền lương, hỗ trợ giải quyết chế độ BHXH đối với các trường hợp ốm đau, thai sản...

Khẳng định “sự hỗ trợ của cơ quan BHXH và sự phối hợp từ tất cả các cấp, các Sở, Ngành có liên quan giúp hoàn thành mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội cho mọi người lao động”, Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH may Tinh Lợi cũng cam kết tiếp tục nỗ lực để nâng cao chất lượng và hiệu quả của chính sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trong tương lai. Đồng thời, bà Vượng cũng chia sẻ mong muốn của các DN là có sự hỗ trợ hơn nữa của các cơ quan chức năng với các nội dung: tăng cường nhận thức và thông tin; tối ưu hóa quy trình thủ tục; đảm bảo tuân thủ Luật pháp. Đặc biệt, bà Vượng đề nghị các cơ quan BHXH và các cơ quan chức năng tăng cường hỗ trợ cho người lao động như: cung cấp các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ cho người lao động về các vấn đề liên quan đến BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, giúp họ hiểu rõ hơn về quyền lợi và trách nhiệm của mình. Tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ nhân viên trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh khi áp dụng chính sách BHXH, BHYT, ΒΗΤΝ...

Trách nhiệm không của riêng ai

Nhấn mạnh thành tựu tích cực, khá toàn diện trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội của Hải Dương “có sự đóng góp rất tích cực của hệ thống BHXH từ tỉnh đến cơ sở”, ông Nguyễn Minh Hùng- Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương cho biết: “trong năm qua, bên cạnh việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Hải Dương đã luôn chú trọng tới việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, mà trọng tâm là việc triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh”.

Theo ông Hùng, UBND tỉnh Hải Dương đã có những chỉ đạo rất cụ thể đối với công tác phát triển người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn. Cụ thể, UBND tỉnh đã kiện toàn BCĐ thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh, ban hành nhiều văn bản triển khai việc phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình; giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT cho BCĐ cấp huyện, xã…; UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nhiều Nghị quyết quan trọng liên quan đến chính sách BHXH, BHYT. Trong đó, có 3 Nghị quyết mà BHXH đã chủ động phối hợp cùng các ban ngành tham mưu cho HĐND tỉnh: đó là Nghị quyết số 11/2023/NQ-HĐND (ngày 13/7/2023) hỗ trợ mức đóng BHYT cho người từ đủ 65 tuổi đến dưới 70 tuổi trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Nghị quyết số 18/2023/NQ-HĐND (ngày 08/12/2023) về việc hỗ trợ một lần và hỗ trợ mức đóng BHYT cho đảng viên được tặng Huy hiệu 40 năm tuổi Đảng trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 19/2023/NQ-HĐND (ngày 08/12/2023) hỗ trợ mức đóng BHYT cho người cao tuổi từ đủ 77 tuổi đến dưới 80 tuổi trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Từ tháng 01/2024, Tỉnh hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho người cao tuổi từ đủ 77 tuổi đến dưới 80 tuổi và đảng viên được tặng Huy hiệu 40 năm tuổi đảng trên địa bàn. Đây là chính sách an sinh xã hội quan trọng đối với người dân, là việc làm ý nghĩa, cũng như thể hiện sự quan tâm của tỉnh Hải Dương đối với người dân, nhằm tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao tỷ lệ người dân tham gia BHYT của Đảng và Nhà nước cũng như của tỉnh, tạo đà hoàn thành lộ trình BHYT toàn dân của góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Minh Hùng chỉ rõ, để khắc phục các khó khăn còn tồn tại năm 2023, thực hiện hiệu quả mục tiêu năm đặt ra trong thời gian tới, đặc biệt là cột mốc năm 2025, yêu cầu các cơ quan, ban ngành tại Hải Dương phải lưu ý một số giải pháp trọng tâm. Vấn đề cần quan tâm đầu tiên là nâng cao vai trò BCĐ Thực hiện chính sách BHXH, BHYT từ cấp tỉnh đến cơ sở. Theo ông Nguyễn Minh Hùng, mặc dù hệ thống BCĐ thời gian qua đã có nhiều cố gắng, nhưng vẫn chưa thực sự phát huy hết sức mạnh của tập thể cũng như trong lãnh đạo chỉ đạo. Bước sang năm 2024, “yêu cầu hệ thống BCĐ có sự đổi mới, quyết tâm, quyết liệt hơn nữa, tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc nảy sinh”, ông Hùng chỉ rõ. Phải phân tích rõ dư địa còn phát triển được số lượng người tham gia BHXH, BHYT, cùng với thực hiện một loạt các giải pháp đồng bộ từ cả hệ thống chính trị như: thu hút đầu tư để tăng số LĐ mới; hạn chế số NLĐ rút BHXH một lần thông qua việc đảm bảo việc làm và thu nhập cho NLĐ; nâng cao nhận thức của NLĐ; cũng như cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ của các cơ quan liên quan...

Công tác truyền thông, phổ biến chính sách BHXH, BHYT cũng phải làm sao dễ hiểu, dễ thực hiện “để mỗi người dân, đối tượng tham gia không chỉ hiểu quyền lợi mà cả nghĩa vụ của mình”... Đề cập một chỉ tiêu mà BHXH tỉnh Hải Dương đã thực hiện đạt chỉ tiêu mà BHXH Việt Nam giao, nhưng vẫn chưa đạt kết hoạch mà UBND tỉnh Hải Dương đã đặt ra là độ bao phủ người tham gia BHXH, ông Hùng đề nghị cơ quan BHXH, và Sở LĐ-TB&XH cần chủ động tích cực tham mưu các giải pháp phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia BHXH đạt 55%, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 95%. “Tiếp tục duy trì sự đoàn kết, thống nhất trong cấp ủy, lãnh đạo, các đơn vị liên quan; thực hiện tốt công tác phối hợp thì các khó khăn, rào cản trong quá trình thực hiện chính sách sẽ sớm được tháo gỡ...”, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương chia sẻ.

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đức Hòa

Đánh giá cao sự vào cuộc hiệu quả của chính quyền địa phương tại Hải Dương, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đức Hòa nhận xét, tỉnh Hải Dương đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, và cũng là một trong những địa phương làm tốt công tác tham mưu với Thành ủy, HĐND, UBND; và được các Sở, ban, ngành, UBND các thành phố/huyện/thị xã phối hợp tích cực trong thực hiện chính sách pháp luật BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trên địa bàn.

Chung góc nhìn với ông Nguyễn Minh Hùng về tầm quan trọng thực hiện thành công mục tiêu độ bao phủ BHXH, BHYT đặt ra đến năm 2025 tại Hải Dương, ông Hòa chia sẻ, để đạt độ bao phủ BHXH đến 55% dân số, cơ quan BHXH và các sở ngành nên có tham mưu với HĐND, UBND tỉnh, đặt ra lộ trình tăng trưởng phù hợp theo từng năm. Đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phương có giải pháp hỗ trợ khắc phục các tồn tại, khuyết điểm, chỉ đạo BHXH cùng các cơ quan liên quan để thực hiện thành công mục tiêu này. “Phải gắn liền với sự chỉ đạo, vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền địa phương vào quá trình thực hiện chính sách an sinh xã hội mới có thể hoàn thành chỉ tiêu đặt ra. Đó cũng là hoàn thành trách nhiệm với người dân, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân...”- Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đức Hòa nhấn mạnh.

Phó Tổng Giám đốc cũng ghi nhận kết quả tích cực trong năm 2023 của Hải Dương trong công tác thu, thu nợ, đặc biệt là đặt trong bối cảnh một địa phương có số lương DN lớn. Điều này cho thấy sự cô gắng của BHXH tỉnh và sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương và sự phối hợp hiệu quả với các cơ quan chức năng (công an, thanh tra...) để thực hiện nhiệm vụ chung này. Trong năm 2024, đề nghị BHXH tỉnh Hải Dương tiếp tục thực hiện giải pháp đồng bộ các giải pháp thu, giảm nợ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền; cải cách TTHC; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp kiểm soát chi phí KCB BHYT, nâng cao chất lượng công tác giám định BHYT, đảm bảo quyền lợi người tham gia...

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo BHXH Việt Nam, và UBND tỉnh Hải Dương, bà Trần Thị Hương- Giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương cam kết: “Tập thể Lãnh đạo, cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Hải Dương sẽ đoàn kết, thống nhất, tập trung trí tuệ, phấn đấu, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao năm 2024 và những năm tiếp theo, góp phần tích cực vào quá trình chuyển đổi số, xây dựng và phát triển Ngành theo hướng hiện đại, phục vụ người dân, DN ngày càng tốt hơn”...

Thái An