Tập trung 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế

Sáng 11/4, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 4/2024. Tại phiên họp, các thành viên Chính phủ đã tập trung thảo luận về Dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2023 để chuẩn bị trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Theo đó, đối với Dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), các thành viên Chính phủ đề nghị Chính phủ cần quyết nghị để sớm trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7. Đồng thời, về phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2023, Chính phủ cũng cần sớm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định để phân bổ, sử dụng, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội.

Kết luận phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính đánh giá cao Bộ Tài chính đã nỗ lực, tích cực chuẩn bị, trình các nội dung trên; nghiêm túc tiếp thu, giải trình ý kiến của Thường trực Chính phủ và thành viên Chính phủ để chỉnh lý, hoàn thiện.

Thủ tướng cũng đánh giá cao ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, sâu sát của các thành viên Chính phủ và đại biểu dự họp. Đồng thời, đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính chỉ đạo tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ ý kiến để hoàn thiện Dự án Luật và phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; giao Phó Thủ tướng Lê Minh Khái trực tiếp chỉ đạo việc hoàn thiện 2 nội dung này.

Về Dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Thủ tướng lưu ý yêu cầu bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, bám sát thực tiễn, giải quyết được các bài toán đặt ra từ thực tiễn. Theo đó, công cụ thuế cần bảo vệ sản xuất trong nước, khuyến khích các lĩnh vực ưu tiên, nhưng hợp tình, hợp lý, phù hợp tình hình, linh hoạt; tính toán hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, DN, người dân; đẩy mạnh chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, buôn lậu.

Thủ tướng cho rằng, cần khuyến khích đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ, khuyến khích đầu tư vào những lĩnh vực mới nổi như: Chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khuyến khích xuất khẩu… Với những mặt hàng thiết yếu, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế vĩ mô như năng lượng, lương thực, thực phẩm thì phải tính toán rất kỹ.

Về phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2023, Thủ tướng lưu ý cần thực hiện đúng Luật Ngân sách, có thứ tự ưu tiên, bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa, hợp lý, cân đối giữa các vùng miền, lĩnh vực, nhưng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho việc thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIII đã đề ra, các dự án đã xong thủ tục, các lĩnh vực ưu tiên như hạ tầng chiến lược, giao thông vận tải, trong đó có các dự án cấp bách, như một số đoạn cao tốc hiện chỉ có 2 làn xe…

Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng nhấn mạnh 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế thời gian tới.

Thứ nhất, tích cực chuẩn bị phục vụ Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV. Theo Thủ tướng, tại kỳ họp này có khoảng 18 dự án luật được trình, nên nhiệm vụ đặt ra rất nặng nề. Do đó, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải tập trung nguồn lực, lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện các dự án luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng dự án luật, không để xảy ra tình trạng cài cắm quy định lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.

Đồng thời, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các cơ quan của Quốc hội trong việc trình, thẩm tra, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của Quốc hội, đại biểu Quốc hội; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp thu, chỉnh lý dự án luật theo quy định.

Thứ hai, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, trình, ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực từ ngày 1/1/2024 (5 nghị định và 2 quyết định của Thủ tướng Chính phủ); khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành các văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai, Luật các Tổ chức tín dụng, Luật Nhà ở và Luật Bất động sản (trước ngày 15/5/2024).

Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc ban hành văn bản quy định chi tiết của các bộ, cơ quan ngang bộ; báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý trách nhiệm trong trường hợp để xảy ra tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết.

Thứ ba, tiếp tục đầu tư hơn nữa cho công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông mọi nguồn lực, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội. Theo đó, phát huy vai trò của người đứng đầu, các đồng chí lãnh đạo bộ, ngành, địa phương trực tiếp lãnh đạo công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế.

Đồng thời, tập trung nguồn lực, bố trí các cán bộ có trình độ, năng lực và tâm huyết cho công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế; đầu tư cơ sở vật chất, điều kiện làm việc thuận lợi và có chế độ, chính sách phù hợp với đội ngũ cán bộ làm công tác này. Rút ngắn hơn nữa quy trình sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn; phòng chống lợi ích nhóm, tham nhũng chính sách trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, xử lý nghiêm vi phạm.

Tăng cường năng lực phản ứng chính sách, kịp thời sửa đổi để tháo gỡ ngay những khó khăn, vướng mắc, bất cập, nhất là trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi của cấp dưới và tăng cường giám sát, kiểm tra; cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, tiết giảm chi phí tuân thủ của người dân, DN ngay trong quá trình xây dựng luật, pháp lệnh; khơi thông mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội.

Thủ tướng cũng yêu cầu tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, cơ quan trong quá trình xây dựng, tiếp thu, hoàn thiện các dự án luật, pháp lệnh; thể hiện rõ chính kiến, thực hiện nghiêm quy chế làm việc của Chính phủ. Cùng với đó, phải lắng nghe ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, các đối tượng tác động, tiếp thu ý kiến DN, người dân, phát huy tinh thần “3 cùng” (cùng lắng nghe, thấu hiểu; cùng chia sẻ tầm nhìn hành động; cùng làm, cùng hưởng, cùng thắng, cùng phát triển).

Ngoài ra, tiếp tục tham khảo kinh nghiệm quốc tế, tiếp thu những nội dung phù hợp với điều kiện nước ta. Tăng cường truyền thông chính sách, nhất là truyền thông trong quá trình xây dựng, ban hành pháp luật, tạo sự đồng thuận và hiệu quả trong quá trình xây dựng, ban hành và thực thi pháp luật.

PV