Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2022

Với 459/460 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội vừa thông qua Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2022.

Theo Nghị quyết, Quốc hội thống nhất bổ sung dự toán thu NSNN năm 2022 số tăng thu chưa được bổ sung tại Nghị quyết số 40/2023/NQ-UBTVQH15; phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách Trung ương năm 2022 là 3.102 tỷ đồng bao gồm: Tăng thu ngân sách Trung ương là 972 tỷ đồng; tăng thu ngân sách địa phương là 2.130 tỷ đồng.

Về lập, chấp hành dự toán, quyết toán NSNN năm 2022, Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo thực hiện đồng bộ, kịp thời các giải pháp phát triển kinh tế-xã hội và chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về tài chính, NSNN. Nhờ đó, tình hình kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng GDP đạt 8,02%, lạm phát được kiểm soát; thu NSNN tăng 28,8% so với dự toán; chi NSNN tiết kiệm, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng chi đầu tư; các chỉ tiêu nợ công giảm tỷ trọng so với GDP và trong giới hạn cho phép; hệ số tín nhiệm quốc gia được nâng lên...

Tại Nghị quyết, Quốc hội phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2022 với tổng số thu cân đối NSNN là 2.713.787 tỷ đồng, bao gồm cả số thu chuyển nguồn từ năm 2021 chuyển sang năm 2022, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2021, thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật NSNN. Tổng số chi cân đối NSNN được phê chuẩn là 2.897.466 tỷ đồng, bao gồm cả số chi chuyển nguồn từ năm 2022 sang năm 2023. Bội chi NSNN là 293.313 tỷ đồng, bằng 3,07% GDP, không bao gồm kết dư ngân sách địa phương. Tổng mức vay của NSNN để bù đắp bội chi và trả nợ gốc là 488.406 tỷ đồng.

Trước đó, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2022, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội đã thảo luận tại tổ và hội trường về quyết toán NSNN năm 2022. Các ĐBQH cơ bản thống nhất nội dung Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính-Ngân sách, Báo cáo của Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước; các ý kiến góp ý cụ thể chủ yếu liên quan đến việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương tài chính không nghiêm; nhiều tồn tại, hạn chế kéo dài nhiều năm trong lập, chấp hành dự toán, quyết toán NSNN cần chấn chỉnh, sớm khắc phục. Ủy ban TVQH đã chỉ đạo tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến của ĐBQH và thể hiện tại Báo cáo số 882/BC-UBTVQH15 ngày 24/6/2024.

Về lập, chấp hành dự toán, quyết toán NSNN năm 2022, Ủy ban TVQH nhất trí ý kiến của các ĐBQH. Theo đó, đã chỉ đạo thể hiện kết quả đạt được và các tồn tại, hạn chế tại Điều 2 Dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2022 và giao Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, kiểm điểm, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lập, chấp hành dự toán, quyết toán NSNN tại các Khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 của Điều 4 Dự thảo Nghị quyết.

Về ý kiến Chính phủ tiếp tục chậm gửi tài liệu quyết toán NSNN năm 2022, Ủy ban TVQH nhất trí với ý kiến các ĐBQH đã nêu. Đồng thời, đề nghị Chính phủ tiếp tục chấn chỉnh tăng cường kỷ luật, kỷ cương công tác quyết toán NSNN tại các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương và khẩn trương đề xuất sửa đổi Luật NSNN hoặc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật NSNN và các luật có liên quan để sớm thực hiện rút ngắn quy trình, thời gian quyết toán NSNN hằng năm theo yêu cầu tại các Nghị quyết của Quốc hội. Các yêu cầu này đã được thể hiện tại các Điểm a, h Khoản 2 và Khoản 7, Điều 4 Dự thảo Nghị quyết.

Ủy ban TVQH nhất trí với ý kiến của ĐBQH về thông tin, số liệu quyết toán thu-chi, bội chi NSNN năm 2022 thay đổi khá lớn so với số liệu Chính phủ đã báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5 và khi trình Ủy ban TVQH về phương án phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên ngân sách Trung ương năm 2022 và nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2021. Đồng thời, chưa báo cáo Ủy ban TVQH bổ sung dự toán NSNN năm 2022 đầy đủ số tăng thu NSNN, phương án phân bổ, sử dụng số tăng thu ngân sách Trung ương để bảo đảm phù hợp với các quy định của Luật NSNN.

Do vậy, Ủy ban TVQH đề nghị Quốc hội xem xét phê chuẩn bổ sung 3.102 tỷ đồng số tăng thu vào dự toán thu NSNN năm 2022 để thực hiện đúng quy định của Luật NSNN. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương rút kinh nghiệm và chịu trách nhiệm trong việc tổng hợp thông tin, số liệu quyết toán thu-chi NSNN năm 2022 chênh lệch lớn so với thông tin, số liệu đã báo cáo Quốc hội, Ủy ban TVQH và chưa kịp thời báo cáo để phê chuẩn bổ sung dự toán số tăng thu và phương án, phân bổ số tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 theo đúng quy định, không để lặp lại tình trạng thường xuyên cập nhật, điều chỉnh số liệu sau thời gian chỉnh lý quyết toán như hiện nay.

Ngoài ra, Ủy ban TVQH cũng chỉ đạo tiếp thu, nêu rõ tồn tại, hạn chế như ý kiến ĐBQH nêu tại Điều 2 và các biện pháp chấn chỉnh, khắc phục tại các Điểm a, h Khoản 2 và Khoản 6 Điều 4 Dự thảo Nghị quyết.

Nguyệt Hà