Tăng cường đầu tư hạ tầng bền vững cho ASEAN+3

Châu Á đang phát triển sẽ cần đầu tư 13,8 nghìn tỷ USD để duy trì tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Đó là ước tính của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tại Báo cáo “Tăng cường những phương thức tài trợ cho cơ sở hạ tầng bền vững và thích ứng trong ASEAN+3” (Reinvigorating Financing Approaches for Sustainable and Resilient Infrastructure in ASEAN+3). Báo cáo được ADB hợp tác với các Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á cộng 3 (ASEAN+3) công bố bên lề Hội nghị thường niên lần thứ 56 của ADB diễn ra hôm nay (2/5/2023).

Ứng phó với biến đổi khí hậu sẽ được các quốc gia ASEAN+3 quan tâm đầu tư

Theo Báo cáo, cơ sở hạ tầng trong khu vực ASEAN, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nhật Bản và Hàn Quốc (gọi chung là ASEAN+3) sẽ tiếp tục là động lực chính của sự phát triển kinh tế, khi các thành viên đang hướng tới giải quyết tình trạng thiếu đầu tư vào chăm sóc sức khỏe, giáo dục, cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và các vấn đề xã hội do đại dịch Covid-19 gây ra.

Khu vực ASEAN+3 cũng phải tăng cường đầu tư vào năng lượng tái tạo và cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu, để hỗ trợ quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng, giá cả phải chăng và an toàn; đồng thời giải quyết các tác động của biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, chỉ riêng các nguồn tài chính truyền thống của các chính phủ là không đủ để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về tài chính cơ sở hạ tầng.

Báo cáo cũng nhận định sự tham gia của khu vực tư nhân là chìa khóa. Hiện tại, hơn 200 nghìn tỷ USD vốn tư nhân được đầu tư vào các thị trường vốn toàn cầu. Do đó, cần có những cơ chế tài chính sáng tạo để xúc tác nguồn tài chính tư nhân và thể chế cho cơ sở hạ tầng; đồng thời mở rộng quy mô nguồn tài chính để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của khu vực khi các nền kinh tế ASEAN+3 phục hồi sau đại dịch.

Tổng Giám đốc điều hành ADB- ông Woochong Um chia sẻ: “Phải xây dựng một khung chính sách và quy định tạo thuận lợi nhằm giảm rủi ro, cung cấp những biện pháp tăng cường tín dụng và loại bỏ rủi ro; đồng thời mang lại cơ hội đầu tư cho tất cả các bên liên quan cùng hợp tác”.

Theo ADB, Châu Á đang phát triển sẽ cần đầu tư 13,8 nghìn tỷ USD (tương đương 1,7 nghìn tỷ USD mỗi năm) cho cơ sở hạ tầng trong giai đoạn 2023-2030 để duy trì tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo và ứng phó với biến đổi khí hậu. Đối với các nền kinh tế ASEAN, ước tính tổng nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng ít nhất là 2,8 nghìn tỷ USD trong cùng kỳ, tương đương 184 tỷ USD/năm. Việc thu hẹp khoảng cách tài trợ cho cơ sở hạ tầng sẽ rất quan trọng đối với các nền kinh tế để đạt được các mục tiêu kinh tế-xã hội của mình.

Bà Indranee Rajah- Bộ trưởng Văn phòng Thủ tướng kiêm Bộ trưởng thứ hai Bộ Tài chính và Bộ Phát triển quốc gia Singapore nhận định: “Việc nâng cao nhận thức của nhà đầu tư về những phương thức tài trợ sáng tạo sẽ là yếu tố then chốt để khuyến khích nguồn vốn đầu tư lớn hơn vào các dự án có tiềm năng. Những yếu tố thành công quan trọng từ các nghiên cứu điển hình thực tế trong Báo cáo sẽ cung cấp những bài học hữu ích cho các Chính phủ đang tìm cách áp dụng những phương thức tài trợ sáng tạo trong nền kinh tế của mình”.

Cùng ngày, ADB đã công bố Quỹ Tài chính đổi mới cho khí hậu ở Châu Á và Thái Bình Dương (IF-CAP). Đây là một chương trình mang tính bước ngoặt có thể tăng cường hỗ trợ đáng kể cho khu vực trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu. 

Các đối tác ban đầu của IF-CAP là Đan Mạch, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thụy Điển, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ. Các đối tác này đang thảo luận với ADB về việc cung cấp một loạt các khoản viện trợ không hoàn lại để chuẩn bị dự án cùng với bảo lãnh cho một phần danh mục khoản vay chính phủ của ADB. Với tính toán mỗi 1 USD đầu tư cho môi trường sẽ mang lại giá trị tương đương 5 USD, tham vọng ban đầu là 3 tỷ USD bảo lãnh có thể tạo ra những khoản vay mới lên tới 15 tỷ USD cho các dự án khí hậu cấp bách trên khắp Châu Á và Thái Bình Dương- một cơ chế đảm bảo đòn bẩy cho tài trợ khí hậu chưa từng được một ngân hàng phát triển đa phương nào áp dụng từ trước đến nay.

Tài trợ của IF-CAP sẽ đóng góp vào tham vọng đã đề ra của ADB về 100 tỷ USD từ nguồn lực của mình để chống biến đổi khí hậu trong giai đoạn 2019-2030. 

Thái An