Quản lý địa bàn rộng nhất nước, BHXH tỉnh Lâm Đồng kiến nghị giữ 20 BHXH cơ sở

Ngày 2/8, Tổ công tác số 2 của Bộ Tài chính do ông Đỗ Xuân Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính làm Tổ trưởng đã có buổi làm việc với Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Lâm Đồng nhằm hướng dẫn, kiểm tra và nắm bắt tình hình triển khai công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương.

Tham dự buổi làm việc có ông Tô Anh Vũ- Phó Cục trưởng, Cục Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tài chính; ông Chu Mạnh Sinh - Phó Giám đốc BHXH Việt Nam cùng đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tài chính và BHXH Việt Nam. Về phía BHXH tỉnh Lâm Đồng, có Ban giám đốc, đại diện lãnh đạo các phòng nghiệp vụ, lãnh đạo BHXH các cơ sở của tỉnh Lâm Đồng.  

Nỗ lực vượt khó vì quyền lợi người dân

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Đặng Hồng Tuấn - Giám đốc BHXH tỉnh Lâm Đồng cho biết, sau sắp xếp toàn BHXH tỉnh có 8 phòng nghiệp vụ và 25 BHXH cơ sở, với tổng số viên chức, người lao động là 494 người.

Đơn vị đang tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại 124 đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Lâm Đồng (103 xã, 20 phường, 1 đặc khu), với diện tích là 24.233,07 km²; dân số toàn tỉnh khoảng 3,87 triệu người.

Khó khăn cho CBVC, NLĐ BHXH và người dân của một số xã ở Lâm Đồng là hiện rất nhiều xã có khoảng cách đến Trung tâm hành chính trên 60km, đi lại vất vả. Vì vậy từ ngày 1/6/2025, sau khi bàn giao nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và Đăk Nông, BHXH tỉnh Lâm Đồng đã để lại 50 người (Bình Thuận 26, Đắk Nông 24) để thực hiện nhiệm, phục vụ người dân.

Theo ông Tuấn mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng với sự nỗ lực vượt khó của toàn thể CBVC, NLĐ, sau khi thực hiện sắp xếp, BHXH tỉnh Lâm Đồng đã chủ động triển khai nhiều giải pháp để duy trì ổn định tổ chức, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Công tác tổ chức thực hiện quản lý, thu chi các nguồn quỹ, việc giải quyết, chi trả các chế độ, chính sách cho người tham gia thụ hưởng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp được đảm bảo thông suốt và đúng quy định. Sau khi sắp xếp 3 tỉnh, dự kiến số người tham gia BHXH, BHYT là 3.232.280 người; dự kiến kế hoạch thu chi năm 2025 là 14.862 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, BHXH tỉnh Lâm Đồng đã triển khai kịp thời trong thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân và doanh nghiệp kịp thời, không bị gián đoạn, trong đó đã thành lập Tổ thường trực tại BHXH tỉnh, tại từng BHXH cấp cơ sở để kịp thời hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tiếp nhân và giải quyết TTHC trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.

Ngoài ra, BHXH tỉnh Lâm Đồng đã bố trí 2 viên chức làm việc tại Trung tâm Phục Vụ Hành chính công cấp tỉnh; BHXH cơ sở đã bố trí viên chức tại 9/124 Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; các Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã còn lại, BHXH tỉnh Lâm Đồng phối hợp với cơ quan Bưu điện để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC về lĩnh vực BHXH.

Theo ông Đặng Hồng Tuấn, sau 2 tháng tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận hành chính công cấp xã, số lượng hồ sơ nhận được không nhiều. Tỷ lệ người dân nộp hồ sơ TTHC BHXH qua trực tuyến và tại cơ quan BHXH huyện rất cao, nhu cầu đến trực tiếp tại cấp xã là không lớn và đang tiếp tục giảm.

Cụ thể, số hồ sơ tiếp nhận từ ngày 1-28/7/2025 tại BHXH toàn tỉnh là 27.545 hồ sơ, trong đó qua điện tử 20.360, qua bưu chính 578, trực tiếp tại cơ quan BHXH 2.584, qua hành chính công là 4.023. Trong số 4.023 hồ sơ tại hành chính công chủ yếu là tiếp nhận tại Trung tâm hành chính công của tỉnh (do BHXH tỉnh chưa tổ chức tiếp nhận hồ sơ tại trụ sở cơ quan); số lượng hồ sơ tiếp nhận tại trung tâm hành chính công cấp xã chỉ có 52 hồ sơ.

BHXH tỉnh đã xây dựng hoàn thiện Đề án sắp xếp lại BHXH cơ sở trực thuộc, đã báo cáo BHXH Việt Nam xem xét phê duyệt. Theo đề án BHXH tỉnh trình phương án sắp xếp từ 25 BHXH cơ sở xuống còn 20 BHXH cơ sở.

Kiến nghị giữ 20 BHXH cơ sở, do địa bàn quá rộng

Để sắp xếp tổ chức bộ máy đảm bảo hoạt động hiệu quả, BHXH tỉnh Lâm đồng kiến nghị trước Tổ công tác.

Về sắp xếp BHXH cơ sở, theo ông Đặng Hồng Tuấn:  Căn cứ vào đặc thù địa phương, BHXH tỉnh Lâm Đồng đề xuất bổ sung thêm BHXH cơ sở so với quy định là 13 đơn vị, do Lâm Đồng là tỉnh có diện tích tự nhiên lớn nhất cả nước (24.233,07 km²), địa hình chủ yếu là đồi núi, nhiều khu vực hiểm trở, dân cư phân bố không đồng đều; nhiều xã cách trung tâm huyện trên 60km, giao thông khó khăn.

Hiện nay, BHXH tỉnh đang tổ chức 25 BHXH cơ sở để thực hiện nhiệm vụ tại 124 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 103 xã, 20 phường, 1 đặc khu) với dân số toàn tỉnh khoảng 3,87 triệu người, trong đó có tỷ lệ lớn đồng bào dân tộc thiểu số, cư trú phân tán.

“Với đặc điểm như trên, nếu giảm sâu số lượng BHXH cơ sở sẽ gây khó khăn trong tiếp cận dịch vụ BHXH, BHYT đối với người dân, đặc biệt là người dân vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số. Do đó, kiến nghị giữ mức 20 BHXH cơ sở, không giảm xuống mức tối thiểu theo hướng dẫn, nhằm bảo đảm yêu cầu gần dân, thuận tiện phục vụ và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trên địa bàn”- ông Tuấn kiến nghị

Về triển khai nhiệm vụ của đơn vị sau sắp xếp: BHXH tỉnh Lâm đồng, đề xuất Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục hỗ trợ thêm cho người dân thuộc các nhóm đối tượng tham gia BHXH, BHYT (ngoài mức đã được Luật BHXH, Luật BHYT, Chính phủ quy định) để người dân trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng mới tiếp tục được tỉnh hỗ trợ thêm mức đóng BHXH, BHYT, nhằm tạo điều kiện cho người dân được tham gia, thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT.

BHXH tỉnh Lâm đồng cũng đề xuất Bộ Tài chính sớm có hướng dẫn về đối tượng, tiêu chuẩn, định mức bố trí nhà công vụ hoặc kiến nghị với UBND tỉnh Lâm Đồng có cơ chế cho xây dựng thêm khu nhà công vụ để đáp ứng đủ nhu cầu làm việc và sinh hoạt của viên chức ngành BHXH.

Về hạ tầng công nghệ thông tin, theo BHXH tỉnh Lâm Đồng cần tập trung đầu tư đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin, đường truyền và hệ thống phần mềm dùng chung. Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã tiếp tục đẩy mạnh triển khai tiếp nhận TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính; hỗ trợ thực hiện các kết nối, liên thông và chia sẻ dữ liệu để quá trình vận hành chính thức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp không ảnh hưởng đến các tổ chức, cá nhân và người dân trên địa bàn; đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC, bảo đảm công khai, minh bạch nhằm tạo điều kiện thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Theo ông Tuấn trong quá trình sắp xếp, nhiều viên chức từ BHXH 2 tỉnh Đắk Nông và Bình Thuận được điều động về tỉnh Lâm Đồng làm việc, xa nơi cư trú, gặp khó khăn lớn về đi lại, ăn ở và sinh hoạt hàng ngày. BHXH tỉnh Lâm Đồng kiến nghị tỉnh Lâm Đồng hỗ trợ viên chức BHXH bị tác động do sắp xếp như hỗ trợ CBVC, NLĐ các sở ban ngành khác.  

Bên cạnh đó BHXH tỉnh Lâm Đồng cũng đề nghị cơ quan có thẩm quyền có chính sách hỗ trợ kinh phí, đảm bảo một phần về điều kiện ăn ở, đi lại và sinh hoạt cho cán bộ đến công tác tại địa phương mới để yên tâm công tác bằng với mức địa phương đang hỗ trợ cho công chức, viên chức, người lao động thuộc tỉnh quản lý. Đồng thời cơ chế khen thưởng, động viên kịp thời các cá nhân chấp hành tốt chủ trương sắp xếp, tình nguyện nhận công tác mới, góp phần ổn định bộ máy.

“Hiện nay, việc bố trí nhà ở công vụ cho viên chức thuộc diện sắp xếp phải công tác xa nhà chưa có hướng dẫn cụ thể về đối tượng, tiêu chuẩn, định mức. Trước mắt để giải quyết ngay nhu cầu về nhà ở cho viên chức, cho phép tận dụng trụ sở đang chờ sắp xếp để sửa chữa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tối thiểu”- ông Tuấn kiến nghị

Trước báo cáo và kiến nghị của BHXH tỉnh Lâm Đồng, Phó giám đốc BHXH Việt Nam Chu Mạnh Sinh đánh giá cao tinh thần nỗ lực, vượt khó của tập thể lãnh đạo, viên chức và người lao động BHXH tỉnh Lâm Đồng trong suốt thời gian qua để hoàn tốt nhiều nhiệm vụ được giao.

Theo Phó giám đốc BHXH Việt Nam Chu Mạnh Sinh, trong bối cảnh triển khai đề án tinh gọn bộ máy, toàn ngành cần tiếp tục phát huy tinh thần "bám xã, bám dân", sẵn sàng vượt qua khó khăn về địa lý, giao thông và điều kiện làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Phó giám đốc BHXH Việt Nam Chu Mạnh Sinh lưu ý, để thích ứng với thực tiễn địa bàn đang quản lý hiện nay, ban lãnh đạo BHXH từ tỉnh đến cơ sở cần chủ động thay đổi tư duy, phương pháp điều hành, tạo môi trường làm việc linh hoạt, khuyến khích sáng tạo, đồng thời quan tâm, động viên đội ngũ viên chức, người lao động tiếp tục cống hiến, phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, ông Chu Mạnh Sinh đề nghị Tổcông tác của Bộ Tài chính ghi nhận những khó khăn từ thực tiễn như địa bàn quản lý rộng, giao thông phức tạp, đồng thời hiện nay các chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, viên chức ngành BHXH làm việc xa nhà chưa có.

Vì vậy, để động viên, khuyến khích viên chức, người lao động, đảm bảo sự hài hòa công bằng trong chế độ đãi ngộ, ông Chu Mạnh Sinh đề nghị Tổ công tác tổng hợp, kiến nghị, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính để tham mưu Chính phủ có chính sách phù hợp, góp phần ổn định đời sống cho đội ngũ cán bộ ngành trong quá trình thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy.

Kết luận buổi làm việc, ông Đỗ Xuân Hải- Tổ trưởng Tổ công tác, đánh giá cao tinh thần chủ động, nghiêm túc của BHXH tỉnh Lâm Đồng trong công tác triển khai tinh gọn tổ chức bộ máy. ông Đỗ Xuân Hải khẳng định, việc sắp xếp lại tổ chức là yêu cầu tất yếu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong giai đoạn mới.

Ông Đỗ Xuân Hải đề nghị BHXH tỉnh Lâm Đồng tiếp tục rà soát, hoàn thiện các phương án sắp xếp, tổng hợp khó khăn, vướng mắc để BHXH Việt Nam báo cáo Bộ Tài chính hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời.

“Bộ Tài chính tổ chức các các Tổ công tác làm việc trực tiếp với các cơ quan ngành dọc tại địa phương nói chung và BHXH tỉnh, thành phố nói riêng không chỉ góp phần tháo gỡ khó khăn trong quá trình trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, mà còn thể hiện tinh thần đồng hành, lắng nghe và chia sẻ khó khăn từ Trung ương đối với cơ sở, nhằm tháo gỡ kịp thời, không để gián đoạn triển khai, thực hiện chính sách làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân”- ông Đỗ Xuân Hải chia sẻ.

Lê Văn