Năm 2024, ngành Y tế đã đạt và vượt 8/9 chỉ tiêu cụ thể của ngành, lĩnh vực do Chính phủ giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2024. Trong đó, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với BHXH Việt Nam và các bộ ngành liên quan để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện công tác tài chính y tế, thanh toán chi phí KCB BHYT; thực hiện các giải pháp tăng bao phủ BHYT. 

Đây là những thông tin được Bộ Y tế đưa ra trong buổi gặp mặt báo chí do Bộ Y tế tổ chức ngày 20/12. Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì buổi gặp mặt. Cùng dự có Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận, lãnh đạo nhiều đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế. Phát biểu tại buổi gặp mặt, Bộ trưởng Đào Hồng Lan bày tỏ lời cảm ơn đến các cơ quan báo chí, các nhà báo đã góp phần cùng ngành y tế trong thực hiện các nhiệm vụ của ngành thời gian qua.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu

Theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, bên cạnh những kết quả đã đạt được, ngành y tế xác định vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, có những việc giải quyết được ngay, có những việc cần có lộ trình. "Để ngành Y tế ngày càng làm tốt hơn nhiệm vụ được giao trong công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, Bộ Y tế mong muốn các cơ quan báo chí, các nhà báo tiếp tục đồng hành, chia sẻ, phối hợp chặt chẽ hơn với ngành"- Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết.

Báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2024 và nhiệm vụ, giải pháp năm 2025, Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận cho biết: Trong năm 2024, Bộ Y tế tiếp tục tập trung đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế. Theo đó, Bộ Y tế đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật BHYT. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương trình Ban Bí thư ban hành Kết luận số 86-KL/TW ngày 10/7/2024 của Ban Bí thư về phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong giai đoạn mới; trình Chính phủ ban hành 04 Nghị định của Chính phủ, 11 Quyết định và 02 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; Bộ Y tế ban hành theo thẩm quyền 43 Thông tư. 

Trong đó, các chủ trương, định hướng cho phát triển ngành y tế trong trung và dài hạn được ban hành như chiến lược, quy hoạch ngành y tế đến năm 2030, Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện công tác dân số trong tình hình mới… 

Bên cạnh đó, nhiều văn bản, chính sách được ban hành nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn trước mắt như mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư, thiết bị y tế, giá dịch vụ KCB, thanh toán BHYT… Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tổ chức tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII.

Song song với đó, Bộ Y tế đã rà soát, đánh giá, xây dựng kế hoạch nâng cao hiệu quả công tác CCHC của Bộ Y tế. Đã triển khai 76/163 phương án đơn giản hóa TTHC, quy định kinh doanh đã được Chính phủ phê duyệt; công bố 68 TTHC nội bộ trong hệ thống nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Y tế; hoàn thành thực thi 35/69 TTHC (đạt 50,7%) theo phương án phân cấp TTHC trong 7 lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Y tế; thực hiện đơn giản hóa giấy tờ công dân đối với 54/73 TTHC; công khai trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia và đang áp dụng 394 TTHC, giảm 94 TTHC so với kỳ báo cáo năm 2023.

Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định pháp luật, văn bản chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát các đơn vị, địa phương đối với các vấn đề quan tâm của ngành y tế để kịp thời phát hiện các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện và có các giải pháp xử lý, giải quyết. Bộ Y tế ban hành trên 200 Thông báo kết luận của Bộ Y tế chỉ đạo giải quyết các vấn đề trọng tâm, trọng điểm của ngành Y tế. Phối hợp các bộ ngành báo cáo Thủ tưởng Chính phủ đề xuất cơ chế, giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc tại dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức.

Năng lực y tế dự phòng, y tế cơ sở không ngừng được nâng cao. Các dịch bệnh truyền nhiễm cơ bản được kiểm soát, không xuất hiện các chùm ca bệnh, ổ dịch lớn trong cộng đồng. Bộ Y tế đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành 4 Công điện chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương về phòng chống dịch bệnh. Triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc-xin phòng chống dịch sởi năm 2024, các giải pháp bảo đảm vắc-xin cho Chương trình tiêm chủng mở rộng. Ban hành Thông tư quy định gói dịch vụ y tế cơ bản phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe; tiếp tục hoàn thiện danh mục, định mức kinh tế kỹ thuật về y tế dự phòng. Công tác phòng chống HIV/AIDS, các bệnh không lây nhiễm, quản lý nhà nước về môi trường y tế, an toàn thực phẩm được tăng cường.

Tiếp tục thực hiện các chương trình, đề án về công tác dân số; trọng tâm là Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030; Chương trình Điều chỉnh mức sinh phù hợp các vùng, đối tượng đến năm 2030; Đề án Kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh…, góp phần kéo dài và tận dụng hiệu quả cơ cấu dân số vàng, thích ứng với già hóa dân số. Quan tâm chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, bà mẹ, trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.

Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận phát biểu

Các dịch vụ KCB tiếp tục được nâng cao chất lượng, hiệu quả với tinh thần lấy người bệnh làm trung tâm, nâng cao sự hài lòng của người bệnh. Nhiều kỹ thuật y học tiên tiến được ứng dụng thành công. Hướng dẫn các cơ sở y tế chuyển từ 4 tuyến hành chính sang 3 cấp chuyên môn kỹ thuật theo quy định của Luật KCB (sửa đổi). Đẩy mạnh phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh, hệ thống phòng khám y học gia đình. 

Tập trung mở rộng hoạt động KCB từ xa, tăng cường chỉ đạo, chuyển giao kỹ thuật, kịp thời hỗ trợ cho tuyến dưới, các địa phương. Số lượng bệnh viện được cấp phép hoạt động tăng mạnh, thời gian thẩm định được rút ngắn. Các cơ sở y tế tư nhân phát triển cả về số lượng và quy mô; đến nay có 384 bệnh viện tư nhân, chiếm 22,3% tổng số bệnh viện. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y học hiện đại.

Thực hiện bước đầu đổi mới đào tạo nguồn nhân lực y tế. Bộ Y tế phê duyệt và triển khai Đề án phát triển nguồn nhân lực y tế giai đoạn 2023-2030, định hướng 2050. Xây dựng và thực hiện các chuẩn năng lực đào tạo, quy định về đào tạo chuyên khoa đặc thù. Mạng lưới các cơ sở đào tạo nhân lực y tế tiếp tục phát triển cả công lập và ngoài công lập, mở rộng các chuyên ngành đào tạo. 

Cùng với đó, Bộ Y tế đã từng bước tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nhân lực y tế tuyến dưới. vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn thông qua đào tạo, đưa bác sĩ trẻ về vùng khó. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ cao trong lĩnh vực y tế, tiếp cận trình độ của các nước trong khu vực và trên thế giới. Nghiên cứu sửa đổi quy định phụ cấp ưu đãi theo nghề; một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập; chế độ phụ cấp chống dịch; chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản.

Toàn cảnh buổi gặp mặt

Trong năm 2024, ngành y tế tiếp tục thực hiện đối mới cơ chế hoạt động, tài chính y tế. Ban hành Thông tư quy định phương pháp định giá dịch vụ KCB; Thông tư quy định về thanh toán chi phí thuốc, thiết bị y tế trực tiếp cho người có thẻ BHYT đi KCB; Thông tư ban hành nguyên tắc, tiêu chí xây dựng Danh mục thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT; Thông tư ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với dịch vụ kỹ thuật y tế thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT phê duyệt giá dịch vụ KCB cho các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế và Bộ/ngành. 

Phối hợp chặt chẽ với các bộ ngành liên quan để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện công tác tài chính y tế, thanh toán chi phí KCB BHYT; thực hiện các giải pháp tăng bao phủ BHYT. Đôn đốc đẩy nhanh giải ngân và kiểm tra, giám sát việc triển khai vốn đầu tư công. Tiếp tục tăng cường giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Phân cấp, phân quyền triệt để thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ đi đôi với hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát.

Thứ trưởng Lê Đức Luận cũng cho biết, ngành y tế tăng cường quản lý, cấp phép, gia hạn, bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vắc-xin, vật tư, thiết bị y tế có chất lượng, an toàn, hiệu quả, giá hợp lý cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, phòng chống thiên tai, thảm họa và các tình huống khẩn cấp. Số lượng thuốc được cấp, gia hạn đăng ký lưu hành thuốc bằng tổng số lượng cấp, gia hạn của 05 năm gần nhất. Tỷ lệ thuốc không đạt chất lượng do hệ thống kiểm tra chất lượng nhà nước thực hiện vẫn duy trì ở mức thấp dưới 1%. 

Đối với thiết bị, vật tư y tế, số lượng số lưu hành được cấp đã chuyển biến rõ rệt qua các năm: năm 2022 là 354 số, năm 2023 là 2.001 số và từ đầu năm 2024 đến nay là 3.147 số; hiện nay có trên 78.900 (với hơn 100.000 chủng loại) giấy phép nhập khẩu và số lưu hành đang còn hiệu lực, đảm bảo cung cấp cho thị trường và các cơ sở y tế. 

Đẩy mạnh phát triển công nghiệp dược, dược liệu, sản xuất thiết bị y tế trong nước; giám sát công tác quản lý chất thải y tế trong phạm vi khuôn viên cơ sở y tế, khu vực lân cận, xử lý nghiêm các trưởng hợp vi phạm. Ứng dụng CNTT, chuyển đổi số y tế được đẩy mạnh, hoàn thành kết nối dữ liệu y tế với một số TTHC như dữ liệu giấy khám sức khỏe phục vụ cấp đổi giấy phép lái xe, cấp giấy chứng sinh, báo tử…; hoàn thành hạ tầng kỹ thuật của các nền tảng số: nền tảng hồ sơ sức khỏe điện tử; nền tảng hỗ trợ tư vấn KCB từ xa; nền tảng quản lý tiêm chủng; nền tảng trạm y tế xã.

Hà Hùng