Cử tri huyện Đak Pơ (Gia Lai) vừa có ý kiến về mức hỗ trợ KCB cho người nghèo theo Quyết định số 05/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh Gia Lai quy định về mức hỗ trợ KCB từ quỹ KCB cho người nghèo tỉnh Gia Lai.

Theo cử tri, tại quyết định trên giao Sở Y tế tỉnh hướng dẫn trình tự, thủ tục theo đúng quy định của pháp luật. Việc này đến nay đã triển khai đến đâu, đề nghị Sở Y tế sớm ban hành văn bản hướng dẫn để người dân và đặc biệt là người nghèo, người dân tộc thiểu số, người mắc bệnh ung thư và các bệnh hiểm nghèo khác được tiếp cận, thụ hưởng chính sách.

Về vấn đề cử tri hỏi, UBND tỉnh Gia Lai cho biết, căn cứ Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc KCB cho người nghèo; Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 1/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 về KCB cho người nghèo (Gọi tắt là Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg), UBND tỉnh đã thành lập Ban Quản lý quỹ KCB cho người nghèo theo Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 8/1/2013 (thời điểm này liên Bộ Y tế và Bộ Tài chính chưa ban hành Thông tư liên tịch số 33/2013/TTLT-BYT-BTC ngày 18/10/2013 hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg).

Thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Y tế tại Công văn số 7626/BYT-KH-TC ngày 8/11/2012 và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 4110/UBND-VHXH ngày 30/11/2012, Sở Y tế tỉnh đã chỉ đạo các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh triển khai hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho bệnh nhân nghèo từ ngày 1/5/2013; Đồng thời, UBND tỉnh đã tạm ứng cho Ban Quản lý quỹ KCB cho người nghèo 3 tỷ đồng để hỗ trợ cho bệnh nhân nghèo.

Sau đó, đến ngày 19/11/2013, UBND tỉnh ban hành Công văn số 4017/UBND-KTTH đề nghị Ban Quản lý quỹ KCB cho người nghèo tạm thời chưa thực hiện chế độ của quỹ KCB cho người nghèo, do “Trung ương chưa có hướng dẫn, chưa bổ sung kinh phí cho quỹ KCB cho người nghèo tỉnh; Thu ngân sách của tỉnh gặp rất nhiều khó khăn, không cân đối được nhiệm vụ chi; Giao Sở Tài chính tổng hợp từng nội dung chi của các cơ sở y tế báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/11/2013”.

Tổng kinh phí đã hỗ trợ cho người nghèo từ ngày 1/5/2013 đến ngày 21/11/2013 của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh là 6,1 tỷ đồng; số còn lại là 3,1 tỷ đồng các đơn vị phải tạm ứng từ các nguồn thu viện phí để hỗ trợ người nghèo.

Để giảm bớt khó khăn cho các đơn vị, Sở Y tế đã đề xuất cấp thẩm quyền xem xét cấp kinh phí 3,1 tỷ đồng còn thiếu của các cơ sở y tế đã thực hiện hỗ trợ cho bệnh nhân nghèo năm 2013, nhưng trong điều kiện của tỉnh chưa cân đối chi trả được.

Năm 2017, quỹ KCB cho người nghèo được tiếp nhận số tiền 922 triệu đồng từ BHXH tỉnh Gia Lai (Kết dư BHYT năm 2015), do kinh phí ít nên chưa đủ để triển khai các hoạt động.

Theo hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 877/QĐ-UBND ngày 15/9/2020 về việc phê duyệt Điều lệ hoạt động quỹ KCB cho người nghèo tỉnh Gia Lai và Quyết định số 05/2023/QĐ-UBND ngày 10/02/2023 về việc ban hành Quy định về mức hỗ trợ KCB từ quỹ KCB cho người nghèo tỉnh Gia Lai. Về pháp lý của quỹ KCB cho người nghèo đến nay cơ bản đầy đủ.

Sau khi Quyết định số 05/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh được ban hành, Sở Y tế đã xây dựng dự toán kinh phí hỗ trợ KCB cho người nghèo năm 2023 và 2024 trình Sở Tài chính, nhưng chưa được Sở Tài chính thống nhất trình UBND tỉnh, vì Bộ Tài chính có Công văn số 2790/BTC-HCSN ngày 28/3/2023 đề nghị địa phương không cấp kinh phí hoạt động cho quỹ KCB cho người nghèo từ nguồn ngân sách Nhà nước.

Do đó, trong khoảng thời gian từ ngày 22/11/2013 đến nay, ngành Y tế không triển khai hoạt động hỗ trợ KCB từ quỹ KCB cho người nghèo tỉnh.

Đồng thời, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Y tế rà soát sửa đổi hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg, Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg và Thông tư liên tịch số 33/2013/TTLT-BYT-BTC cho phù hợp với các văn bản pháp luật nêu trên…

Theo UBND tỉnh Gia Lai, qua đợt giám sát của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Gia Lai trong tháng 9/2023 về thực hiện KCB cho người nghèo trên địa bàn tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh nhận định, Quỹ KCB cho người nghèo triển khai thực hiện không ổn định do các văn bản hướng dẫn ở Trung ương chưa thống nhất nên khó áp dụng; đồng thời Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã đề xuất với Trung ương: “Đề nghị Chính phủ tiếp tục triển khai quỹ KCB cho người nghèo theo Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Khám KCB năm 2023” và đề nghị “Các bộ, ngành cần có văn bản hướng dẫn cụ thể, phù hợp với các quy định hiện hành để triển khai hoạt động của quỹ KCB cho người nghèo được thông suốt và hiệu quả”.

Sông Trà