Ngày 5/10, Đoàn công tác của Bộ Công an và BHXH Việt Nam kiểm tra việc thực hiện Quy chế phối hợp số 01/QCPH-BCA-BHXHVN về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT trên địa bàn TP.Đà Nẵng.

Tham dự cuộc kiểm tra có Thiếu tướng Nguyễn Bạch Đằng- Phó Cục trưởng Cục Chính trị an ninh nội bộ (Bộ Công an); ông Hồ Kỳ Minh- Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng; ông Lò Quân Hiệp- Vụ trưởng Vụ Thanh tra-Kiểm Tra (BHXH Việt Nam); cùng đại diện các sở, ngành liên quan trên địa bàn TP.Đà Nẵng.

Phối hợp chặt chẽ

Báo cáo với Đoàn, ông Đinh Văn Hiệp- Giám đốc BHXH TP.Đà Nẵng cho biết, thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an và BHXH Việt Nam, ngày 12/8/2022, Công an TP.Đà Nẵng và BHXH TP.Đà Nẵng đã thống nhất ký kết ban hành Kế hoạch liên ngành số 259/KHLN-CATP-BHXHTP về triển khai thực hiện Quy chế số 01/QCPH-BCA-BHXHVN. Theo đó, Kế hoạch này là cơ sở pháp lý quan trọng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn triển khai thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự trong lĩnh vực BHXH, BHYT.

Ông Đinh Văn Hiệp báo cáo về việc thực hiện Quy chế phối hợp

Theo ông Hiệp, hiện Công an và BHXH TP.Đà Nẵng đã cụ thể hóa các nội dung phối hợp, triển khai đến các đơn vị trực thuộc theo chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, từng bộ phận công tác. Qua đó, tạo cơ sở thống nhất trong công tác phối hợp, chỉ đạo lực lượng của hai đơn vị về công tác đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT.

Cũng trên cơ sở đó, Công an TP.Đà Nẵng đã chủ động trao đổi thông tin, tình hình về âm mưu, phương thức, thủ đoạn và hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; các dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT và tình hình liên quan đến an ninh trật tự tại các KCN, nơi tập trung đông NLĐ… Những thông tin này góp phần phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và đấu tranh kịp thời với các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT.

Bên cạnh đó, từ đầu năm 2022 đến nay, BHXH TP.Đà Nẵng đã chủ động phối hợp trao đổi thông tin, số liệu, tình hình nợ BHXH, BHYT theo đề nghị của Công an Thành phố tại Công văn số 436/CATP(ANCTNB) ngày 12/4/2022; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan DN có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn cho Phòng An ninh Kinh tế (Công an TP.Đà Nẵng)... Hằng tháng, BHXH TP.Đà Nẵng cũng thực hiện báo cáo, cung cấp thông tin cho Công an Thành phố về tình hình giải quyết chế độ BHXH một lần và danh sách các trường hợp ủy quyền nhận BHXH một lần để cơ quan Công an xem xét, xử lý những trường hợp vi phạm…

Đoàn công tác kiểm tra tại TP.Đà Nẵng

BHXH TP.Đà Nẵng cũng đã trao đổi thông tin về kết quả thanh tra công tác KCB BHYT tại các cơ sở KCB trên địa bàn, để cơ quan Công an phối hợp theo dõi, đảm bảo an ninh hoạt động KCB BHYT; phối hợp thường xuyên với Công an Thành phố trong quá trình hoàn thiện, đồng bộ dữ liệu với CSDL quốc gia về dân cư bằng nhiều kênh thông tin như: Điện thoại, Zalo, email, công văn…

Đáng chú ý, từ đầu năm đến nay, BHXH TP.Đà Nẵng đã phối hợp với Công an Thành phố tiến hành thanh tra chuyên ngành đóng và kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT tại 14 đơn vị SDLĐ. BHXH Thành phố và BHXH của 6 quận, huyện đã phối hợp với các ngành liên quan (trong đó có Công an) mời 233 đơn vị đến cơ quan BHXH để làm việc về việc chậm đóng BHXH, BHYT. Kết quả, có 166 đơn vị tham dự làm việc, số tiền nợ thu được là 10,2 tỷ đồng (chiếm 45,07% trên tổng số nợ của những đơn vị này). Tuy nhiên, theo BHXH TP.Đà Nẵng, hiện tình hình nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT trên địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp, với số nợ từ 3 tháng trở lên khoảng 120 tỷ đồng.

Nhiều kiến nghị, giải pháp thiết thực

Theo Đại tá Trần Đình Liên- Phó Giám đốc Công an TP.Đà Nẵng, thời gian qua, Công an và BHXH TP.Đà Nẵng đã tập trung thanh tra những đơn vị nợ BHXH, BHYT từ 3 tháng trở lên. Qua đó, đã phát hiện rất nhiều hành vi vi phạm như: Kê khai thông tin không đầy đủ; “vẽ” ra nhiều loại HĐLĐ để trốn đóng BHXH, BHYT, nhất là tại các DN vừa và nhỏ. Nhiều đơn vị, DN không hợp tác với đoàn thanh tra, không chấp hành kết luận thanh tra... Đáng chú ý, tình trạng gian lận, trục lợi quỹ BHYT vẫn còn xảy ra như: Lập hồ sơ bệnh án, kê khống thuốc, vật tư y tế…

Đại tá Trần Đình Liên phát biểu tại cuộc kiểm tra

Cũng theo Đại tá Trần Đình Liên, thời gian tới, Công an TP.Đà Nẵng sẽ phối hợp với BHXH Thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền pháp luật BHXH, BHYT. Bên cạnh đó, Công an TP.Đà Nẵng cũng đề xuất Bộ Công an kiến nghị các bộ, ngành liên quan có văn bản quy định chi tiết về hành vi trốn đóng, gian lận BHXH, BHYT...

Trước vấn đề này, đại diện Cục CSĐT Tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03)- Bộ Công an đề nghị Công an địa phương cần chủ động trong thực hiện nhiêm vụ vì NLĐ. “Chứng minh một vụ việc gian lận BHXH, BHYT là rất khó và vất vả, nên cơ quan Công an địa phương cần phải phối hợp chặt chẽ hơn nữa với cơ quan BHXH”- đại diện C03 lưu ý.

Trong khi đó, đại diện Phòng An ninh kinh tế (PA04)- Công an TP.Đà Nẵng cho biết: Sau khi ký quy chế, việc phối hợp giữa 2 đơn vị đã có chuyển biến tích cực. Theo đó, BHXH TP.Đà Nẵng luôn cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cho Công an TP.Đà Nẵng trong việc xử lý các đơn vị, DN vi phạm Luật BHXH, Luật BHYT. "Thời gian qua, trên địa bàn TP.Đà Nẵng xảy ra một số vụ việc tại DN FDI, chủ yếu là chủ DN của Trung Quốc và Hàn Quốc nợ BHXH, BHYT rồi bỏ về nước, gây khó khăn trong giải quyết hậu quả… Thêm tình trạng nữa, đó là rất nhiều đơn vị, DN hoạt động với danh nghĩa là văn phòng đại diện, khi xảy ra nợ BHXH, BHYT lại không thể giải quyết, phải hỏi ý kiến công ty “mẹ”… khiến các cơ quan chức năng và NLĐ chờ mòn mỏi"- đại diện PA04 thông tin. Đồng thời, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền của TP.Đà Nẵng khi cấp phép cho các đơn vị đại diện phải gắn với trách nhiệm, ít nhất là được ủy quyền xử lý các vụ việc liên quan đến quyền lợi của NLĐ.

Chia sẻ tại cuộc kiểm tra, ông Lò Quân Hiệp- Vụ trưởng Vụ Thanh tra-Kiểm tra (BHXH Việt Nam) cho biết, kinh nghiệm giải quyết tình trạng nợ BHXH, BHYT của các địa phương là “phòng hơn chống”- nghĩa là các ban ngành chức năng trên địa bàn phải thường xuyên nắm được “sức khỏe” của DN và trình báo cơ quan Công an khi có dấu hiệu manh nha bỏ trốn. Về việc xử lý nợ BHXH, BHYT tại các DN có văn phòng đại diện, theo ông Hiệp, vẫn phải xử nợ từ gốc là “công ty mẹ” và thời gian tới cần có giải pháp phù hợp áp dụng cho loại hình DN này.

Ông Đỗ Ngọc Thọ lưu ý một số hành vi trục lợi BHXH

Ông Đỗ Ngọc Thọ- Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) cũng lưu ý, hiện tình trạng trục lợi quỹ BHXH, BHYT vẫn diễn ra phức tạp như: Mua bán giấy nghỉ ốm, thu gom sổ BHXH, mượn hồ sơ của người khác để đi làm… Đây là những vấn đề nhức nhối cần phải được xử lý triệt để. Bên cạnh đó, manh nha xuất hiện tội phạm sử dụng công nghệ cao chiếm đoạt BHXH, đồng thời đề nghị BHXH TP.Đà Nẵng rà soát ngay tình trạng này. Cũng theo ông Thọ, đến thời điểm này, TP.Đà Nẵng có 293 lượt rút BHXH một lần, trong khi NLĐ có một số điện thoại nhưng lại rút 2 hồ sơ- đây là dấu hiệu trục lợi nên BHXH TP.Đà Nẵng cần phải vào cuộc kiểm tra ngay.

Phát biểu tại cuộc kiểm tra, ông Hồ Kỳ Minh- Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng cho biết, hiện TP.Đà Nẵng có trên 3.000 DN, 6 KCN và 1 Khu Công nghệ cao, trong đó có rất nhiều đơn vị, DN chậm đóng, trốn đóng, gian lận, trục lợi BHXH, BHYT. Đây là việc rất dễ dẫn đến khiếu kiện, khiếu nại làm mất an ninh trật tự trên địa bàn. Vì vậy, ông Minh đề nghị BHXH Thành phố phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền; tăng cường thanh tra, kiểm tra những trường hợp có nguy cơ cao...

Ông Hồ Kỳ Minh phát biểu tại cuộc kiểm tra

Ông Hồ Kỳ Minh cũng yêu cầu các sở, ban ngành, đặc biệt là Sở Y tế cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH báo cáo kịp thời với UBND Thành phố về việc đấu thầu thuốc; còn cơ quan Thuế và Hải quan... phải phối hợp với cơ quan BHXH cung cấp cho cơ quan Công an những trường hợp có dấu hiệu trốn, nợ BHXH để theo dõi, giám sát…

Kết luận cuộc kiểm tra, Thiếu tướng Nguyễn Bạch Đằng- Phó Cục trưởng Cục Chính trị an ninh nội bộ (Bộ Công an) đã đánh giá cao sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của các cấp chính quyền ở Đà Nẵng, qua đó giúp 2 đơn vị phối hợp ngày càng chặt chẽ và hiệu quả trong việc thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật BHXH, BHYT.

Nhấn mạnh 2 đơn vị đã bám sát Kế hoạch đề ra để hoàn thành nhiều mục tiêu theo tinh thần Quy chế phối hợp. Đồng thời, Thiếu tướng Nguyễn Bạch Đằng cũng lưu ý, thời gian tới, BHXH TP.Đà Nẵng cần chủ động phối hợp, phân công rõ nhiệm vụ cho các phòng chức năng; chủ động tăng cường thanh tra liên ngành để xử lý tình trạng chậm đóng; rà soát các đơn vị, DN có dấu hiệu vi phạm để xử lý theo trình tự pháp luật. "Công an TP.Đà Nẵng cần phối hợp chặt chẽ với BHXH Thành phố kiên quyết khởi tố những đơn vị, DN cố tình vi phạm"- Thiếu tướng Nguyễn Bạch Đằng nhấn mạnh.

Lê Văn